Yêu cầu xác định lại loại đất của dự án Khu đô thị vui chơi giải trí cồn Ấu

Thanh tra Chính phủ vừa có thông báo kết luận thanh tra công tác quản lý nhà nước về du lịch của Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch và UBND 9 tỉnh, TP: Hà Nội, Hải Phòng, Thanh Hóa, Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam, Lâm Đồng, Bình Thuận, TP HCM và Cần Thơ, thời kì 2007 - 2017.

Cồn Ấu là một dải đất có diện tích khoảng 130ha giữa sông Hậu, thuộc TP Cần Thơ và giáp tỉnh Hậu Giang. Ảnh: Google Maps.

Tại TP Cần Thơ có 4 dự án là đối tượng thanh tra gồm: dự án Mở rộng làng du lịch Mỹ Khánh - nhà đầu tư Công ty TNHH Du lịch Sinh thái Mỹ Khánh, dự án Khu du lịch (KDL) cồn Cái Khế - nhà đầu tư Công ty Cổ phần du lịch Cần Thơ, dự án Khu đô thị (KĐT) và vui chơi giải trí cồn Khương - nhà đầu tư Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Miền Nam, dự án Khu đô thị du lịch sinh thái cồn Ấu - nhà đầu tư Công ty Cổ phần Tập đoàn địa ốc N.V.

Đối với dự án KDL cồn Cái Khế, năm 2009, Cục Thuế TP Cần Thơ tiến hành xác định lại tiền thuê đất theo Nghị định 142 của Chính phủ và tính truy thu từ thời điểm 4/11/1994 đến năm 2006 của công ty với số tiền là hơn 2,2 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo Thanh tra Chính phủ, quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định 142, công ty thuộc đối tượng phải xác định lại đơn giá thuê đất và đơn giá thuê này chỉ được áp dụng từ ngày 1/1/2006.

Do đó, việc Cục Thuế TP  Cần Thơ tiến hành truy thu tiền thuê đất của công ty từ năm 1994-2005 là không đúng với quy định, tiền truy thu chỉ được tính từ ngày 1/1/2006 (số tiền truy thu sai quy định từ năm 1994-2005 là hơn 1,9 tỷ đồng, chưa tính tiền phạt chậm nộp).

Ngày 19/1/2016, Cục thuế TP Cần Thơ ra thông báo nộp tiền thuê đất năm 2016, trong đó giá thuê khoảng 32.612m2 đất, loại đất thương mại dịch vụ là hơn 1,6 tỷ đồng/năm. Thanh tra Chính phủ cho rằng việc xác định giá thuê đất như trên là chưa phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư 333 của Bộ Tài chính.

Do đó, cơ quan thanh tra đề nghị Cục thuế TP Cần Thơ thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thuê đất từng thời kỳ của Công ty CP Du lịch Cần Thơ theo đúng quy định Thông tư 333.

Tại dự án Mở rộng làng du lịch Mỹ Khánh, đến tháng 6/2018, công ty đã thỏa thuận bồi thường được khoảng 150.115m2, đạt tỷ lệ 76,78% tổng diện tích dự án, diện tích còn lại chưa thỏa thuận bồi thường là 45.263m2.

Thời điểm kiểm tra, dự án chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư 2 năm, chủ đầu tư mới chuyển đổi được 0,32 ha sang đất sản xuất kinh doanh, diện tích còn lại là đất cá nhân chưa chuyển đổi mục đích sử dụng. Tuy nhiên, đã xây dựng các hạng mục theo dự án và đã đi vào hoạt động.

Trong năm 2015 và 2016, công ty sử dụng không đúng mục đích 19.079m2 đất (chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp). Công ty đã kê khai nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2017 và đã nộp thuế sử dụng sản xuất kinh doanh 19.701m2 (trong đó có 19.079m2 đất nêu trên) vào ngân sách Nhà nước đúng quy định.

Đối với dự án Khu đô thị và vui chơi giải trí cồn Khương, ngày 10/11/2017, UBND TP Cần Thơ có quyết định về việc phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ xây dựng 1/2000 cho dự án. Sau điều chỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Cần Thơ mới thực hiện hợp đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án.

Tại thời điểm kiểm tra, dự án đang thực hiện công tác đền bù, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và tái định cư, chậm tiến độ so với kế hoạch. Việc giải phóng mặt bằng của dự án gặp khó khăn do nhiều hộ gia đình, cá nhân không phối hợp trong việc đo đạc, kiếm đếm lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và quận Ninh Kiều không còn nhà ở tái định cư.

Còn dự án KĐT và vui chơi sinh thái cồn Ấu có diện tích 45.640m2, nhà đầu tư chuyển mục đích sử dụng đất không tiếp giáp với các tuyến đường giao thông không có trong Phụ lục bảng giá đất ở đô thị và Bảng giá đất sản xuất kinh doanh của UBND TP Cần Thơ quy định giá các loại đất ở thời kỳ 5 năm 2014 - 2019.

Việc Sở Tài nguyên - Môi trường xác định là đất ở nông thôn và Chi cục thuế quận Cái Răng áp giá đất ở nông thôn  cho diện tích 45.640m2 của dự án, trong khi tại 4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ số GG824679 đến GG824682 được xác định là đất ở đô thị.

Việc này là chưa phù hợp với Thông tư 36/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên - Môi trường và chưa trình HĐND TP Cần Thơ phê duyệt khung giá đất đối với dự án.

Do vậy, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Cần Thơ yêu cầu Cục thuế TP Cần Thơ thực hiện khấu trừ số tiền thuê đất đã truy thu của Công ty Cổ phần du lịch Cần Thơ từ năm 1994 đến 2005, kể cả tiền phạt chậm nộp nếu có không đúng với Nghị định 142/2005/NĐ-CP của Chính phủ; Điều chỉnh lại đơn giá thuê đất từng thời kỳ của Công ty Cổ phần du lịch Cần Thơ theo đúng quy định.

Yêu cầu chủ đầu tư dự án Mở rộng làng du lịch Mỹ Khánh thực hiện chuyển đổi diện tích đất đang sử dụng sai mục đích sang đất sản xuất kinh doanh đúng quy định.

Chỉ đạo Sở Tài nguyên - Môi trường phối hợp với Cục thuế TP áp dụng đúng loại đất (đất ở nông thôn hay đất ở đô thị) đối với diện tích 45.640m2 của dự án KĐT du lịch sinh thái cồn Ấu theo đúng quy định pháp luật về đất đai.

Trường hợp xác định diện tích đất trên là đất ở đô thị thì phải xác định lại giá đất để tính tiền sử dụng đất, đảm bảo không để thất thu ngân sách nhà nước.

Nhật Nguyên