Vụ chung cư 14 tầng xây dựng không phép: UBND quận 12 không bao che?

 * PV: Xin ông cho biết vì sao công trình xây dựng không phép suốt bốn năm, gần 10 tầng mà chính quyền địa phương không biết?

- Ông Nguyễn Hữu Hiệp: Nếu nói UBND Q.12 và P.Hiệp Thành không phát hiện vụ việc này trong thời gian vừa qua là chưa chính xác. UBND Q.12 khẳng định có biết vụ việc. Vì trước khi khởi công xây dựng, chủ đầu tư có liên hệ với các cơ quan chức năng để lập hồ sơ phê duyệt quy hoạch dự án theo quy định.

* Vậy vì sao UBND Q.12 và P. Hiệp Thành không ngăn chặn ngay từ đầu, phải chăng có buông lỏng quản lý, bao che?

- UBND Q.12 khẳng định không buông lỏng quản lý trong lĩnh vực này và cũng không bao che cho chủ đầu tư. Nhưng chúng tôi thừa nhận có sự lúng túng của một số cán bộ trong việc áp dụng các quy định của pháp luật trong kiểm tra và xử lý công trình.

* Quận có thể nói không bao che cho doanh nghiệp sai phạm, nhưng khẳng định không buông lỏng quản lý e rằng thiếu thuyết phục trước những diễn tiến của vụ việc. Xin hỏi thêm, vì sao cán bộ chuyên trách lại lúng túng trong việc áp dụng luật?

- Khi chủ đầu tư lập hồ sơ xin đầu tư dự án là thời điểm giao thời giữa Nghị định 90 và Nghị định 71. Nghị định 90 quy định, dự án đã hoàn thành các thủ tục pháp lý như chung cư Hiệp Thành thì không phải xin giấy phép xây dựng. Nhưng Nghị định 71 yêu cầu phải có xây phép xây dựng. Lúc này, Nghị định 90 còn hiệu lực thi hành.

Cán bộ được phân công quản lý địa bàn ở đây cho rằng công trình này được miễn phép. Vì thế chủ đầu tư đã khởi công xây dựng công trình này vào tháng 10/2010, đến khoảng giữa năm 2011 thì dừng xây dựng. Khi chủ đầu tư cho thi công lại công trình vào tháng 11/2014, Thanh tra xây dựng địa bàn (trực thuộc Sở Xây dựng) cùng UBND phường và Phòng Quản lý đô thị Q.12 tiến hành kiểm tra thì phát hiện công trình chưa có đầy đủ thủ tục nên đã lập biên bản xử lý công trình theo quy định.

* Theo quy định, công trình xây dựng không phép phải tháo dỡ hoặc cho tồn tại nếu phù hợp quy hoạch, không tranh chấp, không lấn chiếm… nhưng chủ đầu tư phải nộp lại số lợi bất hợp pháp có được bằng 50% giá trị phần xây không phép. Vì sao chung cư Hiệp Thành không bị tháo dỡ, cũng không phải nộp lại số lợi bất hợp pháp do xây không phép?

- Ngay sau khi UBND P.Hiệp Thành ra quyết định xử lý vi phạm, yêu cầu chủ đầu tư phải cung cấp được giấy phép xây dựng trong thời hạn tối đa 60 ngày, nếu không sẽ cưỡng chế tháo dỡ, chủ đầu tư đã lập hồ sơ đề nghị công nhận, chấp thuận đầu tư dự án gửi cho Sở Xây dựng (XD). Đến ngày 12/2/2015, Sở XD đã có tờ trình gửi UBND TP xem xét. Như vậy, trong thời gian 60 ngày chủ đầu tư đã cố gắng hoàn chỉnh thủ tục pháp lý để có giấy phép xây dựng.

Chuyện quá thời hạn này vẫn chưa có giấy phép xây dựng là do cơ quan quản lý nhà nước chưa giải quyết. Riêng vấn đề vì sao đề xuất cho công trình tồn tại nhưng không buộc chủ đầu tư nộp lại số lợi bất hợp pháp do xây không phép là do Thông tư 2 hướng dẫn thi hành Nghị định 121 quy định, việc này chỉ áp dụng đối với công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng; hoặc chỉ áp dụng điều này đối với công trình đã có quyết định cưỡng chế, chủ đầu tư xin giữ lại công trình. Nhưng hiện nay công trình vẫn phù hợp quy hoạch và chưa xây dựng xong, nên áp dụng biện pháp kiến nghị cho tồn tại và không phải nộp lại khoản tiền này.

* Được biết, khi Thanh tra Sở XD lập biên bản vi phạm, công trình mới xây đến tầng 8, nhưng hiện nay đã xây đến tầng 10. Theo quy định, sau khi có biên bản xử phạt, công trình vẫn tái phạm sẽ bị phạt từ 500 triệu - một tỷ đồng, vì sao UBND Q.12 phạt chủ đầu tư chỉ 40 triệu đồng?

- Về vấn đề này, Quận đã chỉ đạo UBND P.Hiệp Thành kiểm tra, làm rõ. Nếu có hành vi tái phạm sau khi bị xử phạt sẽ lập biên bản và phối hợp với Sở XD xử lý theo quy định.

* Theo ông, trong vụ việc này, tổ chức, cá nhân nào phải chịu trách nhiệm và quận có biện pháp xử lý ra sao?

- Trong quản lý địa bàn mà để xảy ra công trình xây dựng không phép như vậy, UBND Q.12 xin nhận sai. Tuy nhiên ai sai, sai tới đâu, quận đang chỉ đạo kiểm tra làm rõ, khi có kết quả thì quận sẽ có hình thức xử lý.

PHAN TRÍ thực hiện