PNO - Trong phiên thảo luận dự thảo nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM, ngày 12/11, các đại biểu Quốc hội nhất trí cho rằng, cần có nghị quyết đối với một đầu tàu kinh tế - xã hội của cả nước.
 |
| Chính quyền đô thị được xem là mô hình thích hợp để TPHCM phát huy lợi thế đầu tàu kinh tế của cả nước, ngày càng bứt phá - Ảnh: Đỗ Minh |
Tăng công suất cho đầu tàu kinh tế
Đại biểu Phạm Trọng Nhân (tỉnh Bình Dương) đánh giá, việc lãnh đạo TPHCM không xin kinh phí mà chỉ xin cơ chế cho thấy những nỗ lực không ngừng nghỉ khi đi tìm mảnh ghép thể chế để phù hợp với quy mô, tầm vóc và thể trạng của mình.
Ông Nhân cho rằng, dưới góc độ lập pháp, nghị quyết khi triển khai sẽ góp phần giảm ùn tắc thể chế, khơi thông nguồn lực, tăng công suất cho đầu tàu kinh tế này. Dưới góc độ nhân văn, nghị quyết truyền tải thông điệp về lẽ sống, khát vọng, trách nhiệm và nghĩa tình về một mô hình chính quyền mà “mỗi tầng nấc được dỡ bỏ là thêm những bổn phận với nhân dân, trách nhiệm với sự phát triển”.
Khi nghị quyết được thông qua, TPHCM sẽ phải luôn đặt trong trạng thái bình thường mới, bởi hoạt động thực thi chức năng, nhiệm vụ sẽ phải sâu rộng đến cả cấp phường.
 |
| Đại biểu Quốc hội Phạm Trọng Nhân |
Đại biểu Phạm Trọng Nhân cho rằng, cần đưa việc tổ chức chính quyền đô thị vào thực hiện ngay, bởi nếu tiếp tục thận trọng, sẽ dẫn tới lãng phí cơ hội vàng để khai phóng kịp thời các nguồn lực cho quốc gia phát triển.
“Tôi tin Đảng bộ, chính quyền và nhân dân TPHCM sẽ không phụ sự kỳ vọng của Quốc hội và người dân ở các vùng miền còn lại về một chặng đường mới, khi TPHCM quyết tâm không chọn việc nhẹ nhàng, để hướng tới khát vọng lớn lao của một thành phố văn minh, hiện đại, nghĩa tình” - ông Nhân nói.
Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Mai Bộ (tỉnh An Giang) đề cập tính cấp thiết của việc sớm thông qua dự thảo nghị quyết này. Ông đề nghị, nếu thông qua, nghị quyết nên có hiệu lực ngay từ ngày 1/1/2021. “Nếu không thì sắp tới, chúng ta vẫn phải tổ chức bầu cử HĐND thành phố, sau đó mới giải thể”, ông Bộ nói.
Không hạn chế quyền đại diện của nhân dân
Một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo nghị quyết là không tổ chức HĐND cấp quận, phường. Một số ý kiến băn khoăn, mô hình này có thể làm giảm vai trò giám sát của người dân. Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm - từng là Chủ tịch HĐND TPHCM trong thời gian thí điểm không tổ chức HĐND quận, phường - khẳng định: “Quyền đại diện của nhân dân không bị hạn chế và vai trò của từng đại biểu HĐND TPHCM được phát huy”.
 |
| Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Quyết Tâm |
Bà Tâm dẫn chứng, các tổ đại biểu và đại biểu không phải đến kỳ chuẩn bị họp HĐND mới tiếp xúc cử tri mà gặp gỡ công dân hằng tuần để lắng nghe một cách kịp thời. Bên cạnh đó, mỗi tháng, HĐND TPHCM đều đối thoại trực tiếp với nhân dân thông qua chương trình truyền hình trực tiếp phát trên Đài Truyền hình TPHCM và Đài Tiếng nói nhân dân TPHCM.
Theo bà Quyết Tâm, mặt hạn chế trong quá trình thí điểm là hoạt động giám sát chưa được như mong muốn: “Chúng tôi vẫn cố gắng giám sát, nhưng vẫn chưa hài lòng về độ phủ của hoạt động giám sát và kết quả thực hiện kết luận giám sát”.
Bà Tâm cho rằng, sắp tới, nếu tổ chức lại, cần phải tăng cường hơn nữa hoạt động giám sát bằng cách tăng số đại biểu chuyên trách cho HĐND thành phố. Bà đề xuất phương án tăng từ 16 lên 19 đại biểu chuyên trách để mỗi đơn vị hành chính ở TPHCM có ít nhất một đại biểu chuyên trách.
Giải trình dự thảo nghị quyết tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết, trong quá trình thảo luận, có ý kiến đề nghị xem lại vấn đề thực hiện dân chủ nếu không có HĐND cấp quận, phường. Tuy nhiên, dự thảo nghị quyết đã nói rất rõ, mặc dù không có HĐND nhưng trách nhiệm của chính quyền địa phương thuộc thẩm quyền của HĐND quận và phường đã được chuyển giao cho HĐND thành phố, đồng thời chịu sự giám sát của Quốc hội, của đoàn đại biểu Quốc hội, của đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố.
Trong dự thảo nghị quyết do Chính phủ trình có nêu hai phương án: giữ theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương; tăng đại biểu chuyên trách của TPHCM. Qua thảo luận, phần lớn các đại biểu đề nghị tăng số đại biểu chuyên trách. Do đó, ông Lê Vĩnh Tân cũng nêu mong muốn Quốc hội ủng hộ phương án này.
|
Không thí điểm mô hình “thành phố trong thành phố” Phát biểu trong phiên thảo luận của Quốc hội, đại biểu Tạ Văn Hạ (tỉnh Bạc Liêu) ủng hộ dự thảo nghị quyết nhưng vẫn băn khoăn về mô hình “thành phố trong thành phố” khi sáp nhập các quận 2, 9 và Thủ Đức thành TP.Thủ Đức. “Đây là một mô hình mới. Trong nghị quyết này, chúng ta đã quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND của thành phố thuộc thành phố. Vậy sau này, khi TPHCM có TP.Thủ Đức thì có phải thí điểm không hay triển khai thực hiện luôn?”. Đại biểu Hạ đề nghị xem xét, xây dựng đề án mô hình này thật kỹ lưỡng và có một lộ trình phù hợp triển khai phù hợp để thực hiện mô hình chính quyền đô thị đạt hiệu quả cao nhất. Giải đáp thắc mắc trên, ông Lê Vĩnh Tân cho hay, Chính phủ đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về đề án thành lập TP.Thủ Đức thuộc TPHCM. Trong dự thảo nghị quyết đã bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND TP.Thủ Đức, tức là mô hình này sẽ làm luôn chứ không thí điểm vì trong luật đã có quy định cho phép, không xin ý kiến của Quốc hội. |
|
Năm giải pháp đảm bảo quyền dân chủ của nhân dân Để tăng quyền đại diện cho quyền dân chủ của nhân dân ở hai cấp không có HĐND, có năm giải pháp cần được quy định trong nghị quyết. Thứ nhất, trách nhiệm giải trình của chính quyền thành phố, chính quyền quận và phường theo định kỳ đối với những nơi không có HĐND.
Thứ hai, định kỳ tổ chức đối thoại giữa người đứng đầu chính quyền từng cấp với nhân dân. Thứ ba, tăng cường thời lượng, số lượng tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND thành phố và tăng số đại biểu Quốc hội chuyên trách (một cụm phường nên có một đại diện chuyên trách và sau này, nếu có điều kiện tổng kết thực tiễn, thậm chí có thể có một văn phòng của đại biểu HĐND thành phố để thường xuyên thu thập ý kiến cử tri phản ánh với chính quyền). Thứ tư, tăng cường hoạt động giám sát của đại biểu Quốc hội TPHCM. Thứ năm, có hình thức phù hợp để trưng cầu dân ý và xin ý kiến nhân dân khi chính sách tác động đến địa giới hành chính phường, quận, nhất là thu hồi đất đai.
|
|
Không đổi tên gọi UBND quận, phường Có đại biểu đề nghị đặt tên gọi UBND của quận, phường là ủy ban hành chính. Tôi xin đề nghị giữ nguyên tên gọi bởi đây là cơ quan hành chính tại quận và phường. Chúng ta vẫn giữ bộ máy đó là một cơ quan hành chính nhà nước do dân, vì dân và của dân, đồng thời đảm bảo tính ổn định, không phát sinh vấn đề thủ tục và trong Hiến pháp. Trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương cũng quy định UBND chứ không có ủy ban hành chính. (Ông Lê Vĩnh Tân - Bộ trưởng Bộ Nội vụ) |
Minh Quang
| Chia sẻ bài viết: |
Sau 2 ngày điều trị, sức khỏe của người đàn ông bị ong vò vẽ đốt hơn 50 vết trong lúc làm vườn đã cơ bản ổn định.
Chiều 31/12, Sở Giao thông vận tải TPHCM thông báo về điều chỉnh giao thông khu vực trung tâm quận 1 để tổ chức bắn pháo hoa đón chào năm mới 2025.
Cơ quan điều tra trong CAND phát hiện gần 5.700 vụ với hơn 10.200 đối tượng phạm tội về trật tự quản lý kinh tế, tham nhũng, chức vụ.
Sau khi chủ bị bắt, 6 cơ sở liên quan đến vụ gần 3.000 tấn giá đỗ ngâm chất cấm ở Đắk Lắk vẫn tiếp tục sản xuất.
Chiều 31/12, Tổng thư ký Quốc hội đã công bố 10 sự kiện, hoạt động tiêu biểu của Quốc hội Việt Nam năm 2024.
TP Đà Nẵng khẳng định không bắn pháo hoa dịp Tết Dương lịch 2025 mà chỉ có lễ hội Chào mừng năm mới 2025 tại Công viên Biển Đông.
Bộ Công an khởi tố vụ án "Tham ô tài sản; Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ" xảy ra tại Công ty SJC.
13g25 ngày 31/12, hỏa hoạn xảy ra tại cửa hàng xe gắn máy Nam Bình ở thị trấn Thới Bình, huyện Thới Bình, tỉnh Cà Mau thiêu rụi nhiều xe máy.
Công ty Cổ phần Đường sắt Sài Gòn có văn bản kiến nghị công an xử lý nghiêm vụ nữ nhân viên gác chắn tàu bị đánh gãy xương mũi.
Ngày 1/1/2025, ngoài 200 chuyến theo lịch trình hàng ngày từ 5g-22g, Metro số 1 tăng cường 14 chuyến tàu, khởi hành từ 0g30-2g.
Những ngày cuối năm 2024, người dân sinh sống bên sông Rào Cùng xã Quảng Thọ (huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên - Huế) lo lắng vì bờ sông bị sạt lở.
Uống mật cá để tăng cường sức khỏe, 2 người đàn ông ở Nghệ An phải nhập viện cấp cứu trong tình trạng suy thận, viêm gan nặng.
Từ 1/7/2025, một trong những điểm mới đáng chú ý là người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện sẽ có cơ hội được hưởng trợ cấp thai sản.
Ủy ban MTTQVN TPHCM đã tổ chức lễ khởi công xây dựng, sửa chữa nhà hưởng ứng phong trào “Chung tay xóa nhà tạm, dột nát trên địa bàn TPHCM năm 2025”
Nhà máy xử lý rác Đồng Cây Sao - Phú Quốc, với công suất xử lý 150 tấn/ngày đêm, sẽ sớm xử lý dứt điểm trên 125.000 tấn rác thải tồn đọng.
TPHCM sẽ bắn pháo hoa mừng Tết Dương lịch 2025 tại 3 địa điểm: Công viên hầm sông Sài Gòn, Công viên văn hóa Đầm Sen và Khu đô thị Vạn Phúc.
Hơn 100m bờ biển Đà Nẵng bị sóng đánh toạc, xâm thực sâu 5-10m khiến hệ thống kè bê tông, hàng quán bị kéo sập.
Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang khẳng định địa phương sẽ ưu tiên đầu tư nước sạch, giai đoạn 2026-2030 dành hơn 1.116 tỉ đồng đầu tư nước sạch nông thôn.
