Thu phí vỉa hè bị "tắc", UBND TPHCM kiến nghị 2 Bộ hướng dẫn

UBND TPHCM cho biết, tại khoản 1 Điều 11 của Nghị định số 33/2019 của Chính phủ quy định về việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có 3 phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Cụ thể, cơ quan được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trực tiếp tổ chức khai thác tài sản; cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Trường hợp cần khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo phương thức khác với quy định thì Bộ GTVT chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan lập đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trình Thủ tướng xem xét quyết định.

Vỉa hè khu vực trung tâm TPHCM bị chiếm dụng

Theo UBND TP, đối với các phương thức khai thác trên, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Nghị định 33/2019 của Chính phủ đều quy định đơn vị được giao quản lý tài sản công lập đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi khai thác.

Hiện thành phố đang triển khai việc thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố theo Nghị quyết số 15/2023/NQ-HĐND ngày 19/9/2023 của HĐND TP. Trong quá trình triển khai và nghiên cứu các quy định liên quan, UBND TP gặp một số vướng mắc về quy định pháp luật.

Cụ thể, lòng đường, hè phố thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, tuy nhiên phương thức khai thác sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố chưa được quy định tại Luật Quản lý tài sản công và Nghị định số 33/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

Cùng với đó, đối tượng đề nghị cấp phép khai thác sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố chủ yếu là cá nhân và hộ gia đình. Như vậy, đơn vị được giao quản lý lòng đường và hè phố có phải lập đề án khai thác trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện cấp phép và thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố.

UBND TPHCM kiến nghị Bộ GTVT, Bộ Tài chính sớm hướng dẫn về phương thức khai thác và lập đề án khai thác khi thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố.

Trước đó, hồi tháng 9/2023, tại kỳ họp chuyên đề kỳ họp lần thứ 11, HĐND TPHCM đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về ban hành mức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố trên địa bàn từ ngày 1/1/2024. Số tiền thu được sẽ nộp vào ngân sách, sử dụng có mục tiêu phục vụ hoạt động thu phí và công tác quản lý, bảo trì, khai thác lòng đường, hè phố.

Mục tiêu của nghị quyết là góp phần lập lại trật tự và mỹ quan đô thị, nâng cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân khi sử dụng tạm lòng đường, vỉa hè; lập lại trật tự giao thông và đảm bảo công khai, minh bạch.

Theo hướng dẫn của Sở GTVT TPHCM, lòng đường và vỉa hè chỉ được sử dụng cho mục đích giao thông, trường hợp sử dụng ngoài mục đích này, Sở GTVT TP, UBND quận, huyện, TP Thủ Đức sẽ xem xét, cấp phép sử dụng, tuy nhiên phải đảm bảo các tiêu chí và phù hợp với Quyết định 32/2023 của UBND TP.

Hiện các quận, huyện đang rà soát danh mục các tuyến đường đủ điều kiện để thu phí tạm thời sử dụng lòng đường, hè phố ngoài mục đích giao thông.

Phương Nguyên