Thiếu quy định quản lý, nuôi chó tràn lan gây nhiều hệ lụy

Bán nhà vì không chịu nổi tiếng chó sủa, mùa tanh hôi

Đứng cách căn nhà 190 Hoàng Diệu, phường 9, quận 4 hàng chục mét, chúng tôi vẫn nghe tiếng sủa inh ỏi, nhức tai. Căn nhà nói trên rộng chưa đầy 30m² nhưng đang nuôi nhốt cả trăm con chó. Người dân địa phương cho biết, họ bị tiếng chó sủa tra tấn gần 9 năm qua.

Trên đường Hoàng Sa, quận 3, TPHCM, nhiều người thả chó chạy rông, đe dọa sự an toàn của người khác - Ảnh: Tú Ngân

Ông Nguyễn Hoàng Việt - ở gần căn nhà trên - bức xúc: “Ngoài tiếng ồn suốt ngày đêm, chúng tôi còn phải ngửi mùi hôi do chó phóng uế. Tôi có mặt bằng cho thuê gần căn nhà 190 Hoàng Diệu nhưng mùi hôi, tiếng ồn từ nhà này khiến việc kinh doanh ế ẩm nên người ta trả lại mặt bằng”.

Ông Việt cho biết thêm, không chịu nổi mùi hôi và tiếng chó sủa, hàng xóm qua nhắc nhở, liền bị người sống trong nhà này dùng gạch, đá và gậy tấn công. Có người đã lắp camera để ghi lại bằng chứng chủ nuôi thả chó phóng uế ra đường. Tháng 2/2023, chính quyền địa phương đã xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ nuôi chó ở căn nhà trên, nhưng đến nay, nhà 190 Hoàng Diệu vẫn nuôi chó, gây ám ảnh cho cư dân xung quanh.

Người dân ở hẻm 964 Nguyễn Văn Quá, phường Đông Hưng Thuận, quận 12 cũng khổ sở do có 1 hộ trong hẻm nuôi nhốt khoảng 20 con chó. Chủ hộ nuôi chó thường xuyên đóng cửa nhà nhưng ai chạy xe qua cũng giật mình với tiếng chó sủa. Mùi hôi từ nhà này quanh năm bốc ra nồng nặc cả xóm. Đã có người phải bán nhà đi nơi khác do không chịu nổi tiếng chó sủa, mùi tanh hôi. Chính quyền địa phương đã nhiều lần đến kiểm tra, nhắc nhở chủ nhà nhưng đến nay, chủ nhà vẫn nuôi hàng chục con chó.

Ông Nguyễn Hữu Thiết - Phó chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y TPHCM - cho biết, TPHCM có 106.481 hộ nuôi chó, mèo với tổng số 184.347 con. Phần lớn các hộ chăn nuôi chấp hành tốt các quy định về phòng, chống dịch bệnh như tiêm vắc xin phòng dại, khai báo kiểm dịch, vệ sinh môi trường. Tuy nhiên, vẫn có một số trường hợp không rọ mõm chó khi dắt ra đường, không có dây xích, không có người dắt, cho chó phóng uế nơi công cộng. Có một số hộ nuôi chó, mèo với số lượng lớn, gây ô nhiễm mùi hôi và tiếng ồn cho những người xung quanh.

Sơ hở là bị… chó cắn

Chỉ trong 2 tháng đầu năm 2024, Bệnh viện Bệnh nhiệt đới TPHCM đã tiêm vắc xin ngừa dại cho khoảng 5.300 người bị chó, mèo, khỉ… cắn, trong đó có 7 người mắc bệnh dại do bị chó cắn.

Lực lượng chức năng phường Hiệp Bình Chánh, TP Thủ Đức bắt chó thả rông - Ảnh: Tú Ngân

Bà N.T.D. - 69 tuổi, ở TP Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang - đang nằm viện với nhiều vết thương ở cẳng tay, cánh tay, cằm, mặt. Bà kể, khi sang nhà hàng xóm chơi, bà bị con chó của nhà này phóng tới ngoạm vào cườm tay đau nhói. Bà rút tay ra thì chó chồm lên cắn vào mặt bà. Khi mẹ con chủ nhà chạy ra ngăn, con chó càng hung hăng, gặm chặt tay phải của bà. Khó khăn lắm, mọi người mới kéo được con chó hung dữ ra và đưa bà đến bệnh viện địa phương cấp cứu. Do bệnh viện địa phương không có huyết thanh nên bác sĩ khuyên bà đến Bệnh viện Bệnh nhiệt đới TPHCM tiêm vắc xin và huyết thanh ngừa dại.

Khi đến nhà mẹ ruột, chị T.T.T.T. - 42 tuổi, ở quận 12, TPHCM - bị chó nhà cắn vào cẳng chân, vết thương sâu, chảy máu xối xả, phải khâu vá nhiều mũi. Theo chị T., mọi ngày, con chó này rất hiền và quấn quýt cả nhà chị. Có thể do mới đẻ, đang cho con bú nên khi chị đi ngang qua, chó sợ bị bắt con nên đã cắn chị.

Cùng điều trị ở Bệnh viện Bệnh nhiệt đới TPHCM như bà D. và chị T. nhưng bé gái G.M. - 4 tuổi, đến từ tỉnh Bình Thuận - được xác định đã mắc bệnh dại. Bé bị một con chó chạy rông cắn vào vùng đầu, mặt nhưng người lớn chỉ xử lý vết thương, không đưa bé đi tiêm ngừa. May mà 7 ngày sau, người dân địa phương thấy con chó cắn bé có biểu hiện dại nên báo cho gia đình bệnh nhi, khuyên đưa bé đến bệnh viện thăm khám, xét nghiệm.

Thiếu quy định quản lý việc nuôi chó, mèo

Đại diện UBND phường Đông Hưng Thuận, quận 12 cho biết, chính quyền xã không xử lý được chủ hộ nuôi 20 con chó là do chưa có quy định cấm hay hạn chế nuôi chó. Ngoài ra, cũng chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về vệ sinh thú y đối với hộ nuôi nhiều chó không nhằm mục đích kinh doanh. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TPHCM đã từng gửi văn bản kiến nghị bộ hướng dẫn nhưng vẫn chưa nhận được phản hồi. Do đó, chính quyền địa phương chỉ có thể kiểm tra chủ hộ về việc tiêm phòng bệnh dại cho đàn chó.

Bác sĩ Danh Thơm khám vết thương cho bà D. - Ảnh: Phạm An

Vị này cho biết thêm, khó xử phạt hành chính về tiếng ồn do chó sủa bởi tiếng ồn không liên tục; khó xử lý việc xả thải gây ô nhiễm môi trường do người ta nuôi chơi chứ không kinh doanh; cũng không có cơ sở xử lý mùi hôi do mùi phát ra không liên tục. Do đó, UBND phường Đông Hưng Thuận đã gửi công văn đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn cách xử lý về môi trường đối với hộ nuôi 20 con chó nêu trên, cũng như hướng dẫn các quy định về nuôi chó và các vật nuôi khác trong khu dân cư.

Ông Nguyễn Hữu Thiết thừa nhận, vẫn còn những khó khăn trong việc quản lý chó, mèo. Cụ thể, ý thức của người dân trong việc đảm bảo vệ sinh, độ an toàn khi nuôi thú cưng chưa cao; một số địa phương chưa kê khai hoạt động chăn nuôi theo Thông tư số 18/2023/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, chưa quan tâm đúng mức đến việc yêu cầu hộ nuôi quản lý đàn và tiêm phòng bệnh dại cho chó, mèo. Bên cạnh đó, các tỉnh, thành chưa thực hiện đồng bộ khâu kiểm dịch chó, mèo được vận chuyển, gây khó khăn trong việc quản lý đàn và tiêm phòng bệnh dại.

Bà Nguyễn Thị Thu Hằng - Phó chủ tịch UBND phường Bình Hưng Hòa B, quận Bình Tân - cho biết, đa số hộ dân trong phường nuôi chó cỏ, mèo với số lượng 1-2 con và không đăng ký với chính quyền địa phương. Ngoài ra, UBND phường cũng khó ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi thả rông chó, mèo do khó xác định được chủ vật nuôi. Theo bà, rất cần có quy định về quản lý hoạt động nuôi chó, mèo để chính quyền địa phương có cơ sở kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm.

Luật sư Lê Trung Phát (Đoàn Luật sư TPHCM) cho rằng, cần bổ sung các chế tài xử phạt người nuôi chó, mèo vi phạm. Cụ thể, cần tăng số tiền xử phạt; thêm hình phạt bổ sung như đưa ngay vật nuôi khỏi nơi nuôi nhốt hoặc có các hình thức tương tự nếu chủ vật nuôi vi phạm khi xử phạt theo Nghị định 144/2021/NĐ-CP; cấm người có hành vi vi phạm nuôi chó, mèo trong một thời hạn nhất định. Có như vậy, người nuôi mới có ý thức hơn do sợ bị phạt, sợ vật nuôi bị thu giữ, sợ bị cấm nuôi thú cưng.

Theo ông, tình trạng nuôi chó, mèo trong chung cư khá phổ biến, gây nhiều hệ lụy. Do đó, cần có quy định cho phép ban quản trị chung cư có thẩm quyền lập biên bản về hành vi vi phạm, chuyển biên bản này cho cơ quan có thẩm quyền để ra quyết định xử phạt hoặc áp dụng biện pháp phù hợp.

Tú Ngân - Phạm An