Thanh tra Trường Đại học Luật TP.HCM 'lòi' ra nhiều sai phạm

Nhận tiền học bằng tài khoản cá nhân 

Tổng số tiền học phí học lại hệ vừa làm vừa học (VLVH), học bổ sung kiến thức (hệ VLVH, văn bằng 2 hệ chính quy, sau trúng tuyển cao học) thu được đến thời điểm tháng 6/2019 thể hiện trên sổ sách kế toán là thống nhất so với dữ liệu trên phần mềm quản lý học phí.

Tuy nhiên, số tiền chi tiết thu được qua các năm 2014, 2015, 2016, 2017 được thể hiện trên báo cáo tài chính từng năm chênh lệch so với dữ liệu trên phần mềm quản lý học phí đã được ghi nhận trong sổ cách kế toán là hơn 29 tỉ đồng.

Thanh tra kết luận số tiền này do trường hạch toán chưa đầy đủ, chưa kịp thời, chưa dứt điểm các khoản công nợ... Việc trường hạch toán chưa đầy đủ, kịp thời số tiền học phí học lại hệ VLVH, học bổ sung hoàn thiện kiến thức thực tế đã thu được từ năm 2014 - 2017 vào từng năm tài chính là chưa đúng quy định. 

Đáng nói, việc quản lý quỹ tiền mặt chưa chặt chẽ, chưa tiến hành kiểm kê, đối chiếu thường xuyên giữa kế toán quỹ tiền mặt và thủ quỹ. Việc bà Mai Quốc Thu Trang, thủ quỹ, sử dụng tài khoản cá nhân để nhận tiền từ các cá nhân, đơn vị trong quá trình thực hiện nhiệm vụ dẫn đến nguy cơ mất an toàn quỹ và tạo dư luận không tốt.

Thanh tra cũng kết luận một nội dung tố cáo về việc bà Mai Quốc Thu Trang sử dụng tài khoản cá nhân để thực hiện các công việc thuộc nhiệm vụ được giao.

Cụ thể, theo tài liệu do trường và Ngân hàng Agribank cung cấp, tài khoản cá nhân của bà Trang dùng để nhận 5 khoản tiền từ các đơn vị, cá nhân gồm: tiền học lại, của hệ VLVH do học viên chuyển; tiền học bổ sung hoàn thiện kiến thức hệ VLVH của Trung tâm GDTX tỉnh Tây Ninh; tiền lệ phí thi, học bổ sung hoàn thiện kiến thức cao học của một số tỉnh; tiền thu học phí ngoại ngữ của Trung tâm ngoại ngữ - tin học hệ thống Việt - Mỹ (VASS); các khoản chi tiền mặt của trường. Tổng số tiền này là hơn 26,3 tỉ đồng. 

Qua kiểm tra, bà Trang đã nộp đủ số tiền về Trường Đại học Luật TP.HCM tương ứng số tiền đã được gửi vào tài khoản của bà Trang. Theo kết luận, sau khi nhận được các khoản tiền, bà Trang đã rút ra để hoàn trả tạm ứng và nộp về trường. Theo số liệu của Ngân hàng, toàn bộ số lãi phát sinh là hơn 27,6 triệu đồng. 

Thanh tra kết luận nội dung nêu trong đơn tố cáo về việc bà Trang sử dụng tài khoản cá nhân để nhận tiền học lại của sinh viên hệ VLVH là đúng một phần vì không phải tất cả tiền học phí học lại đều được nhận bằng tài khoản này.

Nội dung tố cáo ông Trần Hoàng Hải (Phó hiệu trưởng phụ trách) bao che, tiếp tay cho bà Trang mở tài khoản cá nhân này để nhận tiền học lại, tiền học phí sinh viên hệ VLVH với số tiền hàng chục tỉ đồng nhằm lấy lãi suất ngân hàng là sai. 

Từ tố cáo của cán bộ, nhân viên, phát hiện ra nhiều sai phạm ở ngôi trường này

Thanh tra Bộ Giáo dục - Đào tạo cũng xác định số tiền gần 5 tỉ đồng là các khoản chi khác phục vụ công tác quản lý chung. Nội dung chi, mức chi được thực hiện trên cơ sở đề nghị của các đơn vị, lãnh đạo trường phê duyệt và phân công thực hiện. Việc chi số tiền này có người nhận việc sử dụng số tiền nói trên và nội dung chi phục vụ hoạt động chung của đơn vị, chưa phát hiện ra biểu hiện tư lợi cá nhân.

Tuy nhiên, trong số tiền này, chứng từ chi số tiền gần 3,5 tỉ đồng chưa đầy đủ, rõ ràng, chưa đảm bảo cơ sở quyết toán, cần được rà soát, hoàn thiện, xử lý theo pháp luật. Nếu không bổ sung đầy đủ được chứng từ hợp pháp thì thu hồi, nộp ngân sách nhà nước. 

Liên kết đào tạo sai quy định

Trường Đại học Luật TP.HCM là đơn vị chủ trì, phối hợp với 14 đơn vị tuyển sinh, tổ chức đào tạo chương trình thạc sĩ 5 ngành với tổng số 40 lớp. Việc đào tạo này là ngoài cơ sở tại 13 tỉnh, thành. Tất cả các lớp có văn bản đồng ý của UBND tỉnh nhưng chưa có văn bản cho phép của  Bộ Giáo dục - Đào tạo là chưa đúng quy định.

Thời điểm tổ chức học bổ sung kiến thức cho học viên đầu vào thạc sĩ sau khi kết thúc tuyển sinh là không đúng quy định. Một số hồ sơ có chứng chỉ tiếng Anh chưa đảm bảo được miễn thi ngoại ngữ theo quy định. 

Trường chưa được phép của  Bộ Giáo dục - Đào tạo để bồi đưỡng, ôn tập, tổ chức thi, cấp chứng chỉ tiếng Anh theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam nhưng trường vẫn thực hiện việc liên kết với Trung tâm VASS để tổ chức ôn tập, thi, cấp chứng chỉ là không đúng quy định. Thanh tra  Bộ Giáo dục - Đào tạo đề nghị chấm dứt việc làm này.

Chứng chỉ được cấp cho người học cũng là chứng chỉ của trường, không đúng theo mẫu của  Bộ Giáo dục - Đào tạo. Theo báo cáo, trường chỉ cho phép lưu hành chứng chỉ này trong nội bộ nhà trường. Tuy nhiên, việc trường xét miễn thi ngoại ngữ đối với những thí sinh có chứng chỉ này trong tuyển sinh đầu vào thạc sĩ là không đúng quy định. Tại thời điểm kiểm tra, trường không cung cấp được hồ sơ in phôi chứng chỉ, việc bàn giao phôi chứng chỉ cũng không có văn bản. 

Ngoài ra, trường này còn thực hiện đào tạo 19 lớp VLVH khi chưa có văn bản cho phép liên kết đặt lớp đào tạo của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Tuyển sinh vượt, tuyển viên chức đặc cách sai 

Trong việc tuyển sinh đào tạo hệ VLVH, năm 2016, trường tuyển sinh vượt 378 sinh viên (52,5%), năm 2017 tuyển sinh vượt 249 sinh viên (43,6%) so với chỉ tiêu theo thông báo của  Bộ Giáo dục - Đào tạo. 

Từ năm 2014 - 2016, trường tuyển sinh, đào tạo trình độ ĐH ngành luật (văn bàng 2, hệ VLVH) cho 1.306 sinh viên khi chưa có văn bản cho phép của Bộ GD-ĐT là không đúng quy định. 

Thanh tra  Bộ Giáo dục - Đào tạo cũng kết luận tại Trường Đại học Luật TP.HCM có 5 hồ sơ viên chức xét tuyển đặc cách sai quy định. Trong đó, có 4 viên chức không có bằng ĐH loại giỏi theo quy định tại Thông tư số 15 của Bộ Nội vụ. Bà Mai Quốc Thu Trang có bằng CĐ công nghệ thông tin chính quy loại trung bình khá, đã hợp đồng với trường 3 lần với vị trí thủ quỹ được hơn 10 năm. Kết quả xét tuyển các trường hợp đặc cách khác chưa được Bộ Giáo dục - Đào tạo thẩm định.

Sinh viên, học viên Trường ĐH Luật TP.HCM

Thanh tra Bộ Giáo dục - Đào tạo kiến nghị nhà trường rà soát toàn bộ hồ sơ quy hoạch, xem xét lại các trường hợp bổ nhiệm, tuyển dụng có nêu tên trong kết luận để thực hiện đúng quy định. Sớm kiện toàn hội đồng trường và hoàn thiện quy chế tổ chức hoạt động theo Luật giáo dục đại học.

Đồng thời, trường phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý theo thẩm quyền đối với các đơn vị, cá nhân có liên quan để xảy ra các sai phạm và báo cáo việc thực hiện kết luận thanh tra về  Bộ Giáo dục - Đào tạo trước ngày 30/11.

Được biết Thanh tra Bộ Giáo dục - Đào tạo tiến hành thanh tra đột xuất Trường Đại học Luật TP.HCM sau khi bộ nhận được nhiều đơn thư tố cáo của cán bộ, giảng viên nhà trường.

Tiêu Hà