Thanh tra Chính phủ kết luận về sự chậm trễ thủ tục hành chính tại Bộ Y tế

Chiều 6/12, Thanh tra Chính phủ ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm về thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp tại Bộ Y tế.

Thanh tra Chính phủ công bố kết luận thanh tra - Ảnh: TTCP

Qua thanh tra 20 thủ tục hành chính và 55 hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính tại 5 đơn vị thuộc Bộ Y tế gồm Cục Quản lý dược, Cục Quản lý khám chữa bệnh, Cục An toàn thực phẩm, Cục Quản lý y dược cổ truyền, Cục Cơ sở hạ tầng và Thiết bị y tế, Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều thiếu sót, vi phạm.

Theo đó, Bộ Y tế báo cáo kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính phản ánh không đúng thực trạng, số liệu thiếu chính xác, "hồ sơ quá hạn rất lớn nhưng việc giải quyết rất chậm".

Cơ quan này báo cáo định kỳ gửi Chính phủ tỉ lệ hồ sơ quá hạn giai đoạn 2021-2023 là 4,97%. Tuy nhiên, thực tế rà soát tỉ lệ hồ sơ quá hạn là 69,8% (tăng hơn 64% so với con số bộ báo cáo), kết luận nêu.

Kết quả thanh tra cũng chỉ ra có 19 thủ tục hành chính hồ sơ giải quyết quá hạn, 10 thủ tục hành chính quá hạn trên 50%, một số thủ tục hành chính quá hạn từ 89-90%. Đáng chú ý, một số thủ tục hành chính có hồ sơ quá hạn bình quân trên 400 ngày. Một số hồ sơ thời gian tiếp nhận, chuyển hồ sơ thẩm định và yêu cầu bổ sung hồ sơ kéo dài từ 2-4 năm, trong khi quy định là 3 ngày làm việc.

Tại Cục Quản lý dược, Thanh tra Chính phủ phát hiện tình trạng hồ sơ nộp trước, thẩm định trước nhưng không được giải quyết trước theo nguyên tắc. Khi giao hồ sơ cho chuyên gia thẩm định chưa nêu thứ tự ưu tiên thẩm định của từng hồ sơ cụ thể và thời hạn hoàn thành. Cục Quản lý dược cũng chưa thực hiện công khai đầy đủ trạng thái tiến trình xử lý hồ sơ trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Y tế.

Việc theo dõi, quản lý quá trình giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính bị kết luận còn nhiều hạn chế, yếu kém. Nhiều trường hợp hồ sơ đã hết thời hạn giải quyết nhưng vẫn theo dõi, báo cáo hồ sơ đang giải quyết.

Theo kết luận, Cục Quản lý dược buông lỏng việc quản lý, theo dõi danh sách chi tiết hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính của 3 thủ tục hành chính, gồm: "Cấp, gia hạn, thay đổi bổ sung giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc" phát sinh trước năm 2020 đã giải quyết trong thời kỳ thanh tra hoặc đến thời điểm thanh tra chưa giải quyết xong.

Cũng tại 5 đơn vị nêu trên, Thanh tra Chính phủ khẳng định đều có tình trạng yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, hoàn thiện hồ sơ ngoài quy định, yêu cầu bổ sung vượt quá số lần quy định.

Các đơn vị này còn yêu cầu không đầy đủ, rõ ràng, yêu cầu bổ sung khi các quy định đã được bãi bỏ hoặc yêu cầu bổ sung hồ sơ chứng minh các yếu tố cấu thành giá thuốc áp dụng sai quy định pháp luật…

Kết quả thanh tra chọn mẫu 20 thủ tục hành chính cho thấy tỉ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn trong lĩnh vực dược, y dược cổ truyền, trang thiết bị y tế rất cao, tồn đọng nhiều năm. Sự chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính trên "là một trong những tác nhân dẫn đến tình trạng khan hiếm thuốc, thiết bị".

Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Y tế yêu cầu Cục Quản lý dược có giải pháp và quyết liệt thực hiện chấn chỉnh, khắc phục ngay việc buông lỏng quản lý, theo dõi hồ sơ giải quyết một số thủ tục hành chính.

Căn cứ kết luận thanh tra và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế thực hiện kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm của lãnh đạo Bộ Y tế có liên quan đến những thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm trong quản lý nhà nước và việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.

Chi Mai