Thanh tra Chính phủ đề nghị Kiên Giang thu hồi 43 dự án và hơn 1.000 tỉ đồng thất thoát trong quản lý đất đai

Đất đai ở Phú Quốc bị buông lỏng quản lý, dẫn tới nhiều sai phạm

Theo kết luận thanh tra, việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh Kiên Giang và các đơn vị hành chính cấp huyện chưa kịp thời, chậm so với quy định. Thời kỳ năm 2011-2014, toàn bộ 145/145 đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh không lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, vi phạm Luật Đất đai 2003 và Nghị định số 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ.

Việc kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, dẫn đến có nhiều dự án đầu tư chậm tiến độ trong thời gian dài so với giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, gây lãng phí nguồn tài nguyên đất, đặc biệt là các dự án đầu tư trên địa bàn huyện Phú Quốc. TTCP đề nghị UBND tỉnh Kiên Giang xem xét thu hồi chủ trương đầu tư, thu hồi đất đối với 43 dự án chậm tiến độ nhiều năm.

Trong giao đất, cho thuê đất, UBND tỉnh Kiên Giang chậm triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch xây dựng phân khu chức năng trong Khu kinh tế Phú Quốc theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Điều này đã dẫn đến việc Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc giao đất, cho thuê đất đối với một số tổ chức để thực hiện dự án đầu tư chưa phù hợp hoặc vượt diện tích so với chỉ tiêu sử dụng đất đã được phê duyệt.

Giai đoạn từ năm 2016 đến tháng 6/2018, UBND huyện Phú Quốc và UBND các xã, thị trấn trực thuộc buông lỏng quản lý về đất đai, trật tự xây dựng đô thị, dẫn tới nhiều tổ chức, cá nhân xây dựng hạ tầng trái phép trên đất nông nghiệp nhằm mục đích phân lô, tách thửa đất nông nghiệp với diện tích nhỏ để chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

Theo đó, từ tháng 1/2016 đến tháng 6/2017, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Kiên Giang cho phép tách hơn 17.000 thửa đất nông nghiệp với diện tích nhỏ (dưới 500m²) trên địa bàn huyện Phú Quốc. Việc làm này dẫn tới tình trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp tại huyện này diễn ra hết sức phức tạp, gây khó khăn trong công tác quản lý đất đai.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang, Ban quản lý rừng phòng hộ Phú Quốc và Vườn Quốc gia Phú Quốc buông lỏng quản lý, dẫn tới tình trạng lấn chiếm đất rừng diễn ra trong một thời gian dài. Thậm chí, một số hộ dân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chồng lấn với diện tích đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Vườn Quốc gia Phú Quốc.

Một góc Vườn Quốc gia Phú Quốc đoạn qua địa phận xã Gành Dầu trong tháng 5/2020 - Ảnh: TM

Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang xác định sai giá đất để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, thuê đất đối với Công ty cổ phần Sài Gòn Sovico Phú Quốc - chủ đầu tư Dự án Khu du lịch sinh thái đảo Phú Quốc, phải truy thu về cho ngân sách số tiền trên 17,7 tỷ đồng.

Sở TN&MT, Hội đồng thẩm định giá đất xác định chi phí phát triển ước tính để làm căn cứ xác định giá đất chưa đủ căn cứ pháp lý đối với dự án Khu lấn biển Tây Bắc thành phố Rạch Giá do Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Kiên Giang làm chủ đầu tư, cần phải xác định lại theo đúng quy định, tránh gây thất thoát cho ngân sách.

UBND tỉnh Kiên Giang xác định ưu đãi, hỗ trợ đầu tư bổ sung cho Công ty TNHH Ngôi sao - chủ đầu tư Dự án Khu du lịch sinh thái Ngôi Sao-Lucky Star Resort - được ưu đãi đầu tư vào nông nghiệp nông thôn chưa đúng quy định pháp luật, dẫn đến Cục trưởng Cục Thuế miễn tiền sử dụng đất chưa đúng; phải truy thu về cho ngân sách số tiền trên 62 tỷ đồng.

Cục Thuế tỉnh Kiên Giang cũng đã giảm 50% tiền sử dụng đất đối với chủ đầu tư của một số dự án trên địa bàn huyện Phú Quốc thuộc diện giao đất trước ngày 1/7/2014 nhưng có thời điểm bàn giao đất thực tế sau ngày này là chưa phù hợp pháp luật, cần phải thu hồi về ngân sách số tiền trên 255,8 tỷ đồng.

Việc miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản đối với 10 dự án đầu tư khi chưa đủ điều kiện miễn giảm, cần phải thu hồi về ngân sách số tiền 53,5 tỷ đồng; miễn tiền thuê đất theo chính sách ưu đãi đầu tư với 6 tổ chức được Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư chưa phù hợp, phải thu hồi về ngân sách trên 93 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Kiên Giang cho phép gia hạn nộp tiền sử dụng đất đối với Công ty cổ phần Đầu tư phát triển du lịch Phú Quốc chưa phù hợp quy định của Bộ Tài chính, cần phải truy thu về cho ngân sách số tiền số tiền 18,7 tỷ đồng; chỉ đạo không phạt chậm nộp đối với Công ty cổ phần Sài Gòn Sovico Phú Quốc trái thẩm quyền, không đúng quy định của Luật Quản lý thuế, cần phải truy thu trên 46 tỷ đồng.

Cục Thuế tỉnh Kiên Giang không phạt chậm nộp đối với một số tổ chức có hành vi chậm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định; tính tiền sử dụng đất chưa chính xác, chưa điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định của pháp luật và cần phải thu hồi về ngân sách trên 255 tỷ đồng.

Dự án Khu du lịch sinh thái Bãi Dài do Công ty CP Đầu tư phát triển du lịch Phú Quốc làm chủ đầu tư gây thất thoát gần 13.000 m3 gỗ. Nguyên nhân, do UBND tỉnh Kiên Giang không giao cho chủ rừng hoặc đơn vị có chức năng khai thác tận thu gỗ rừng (hiện Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển du lịch Phú Quốc đã nộp vào ngân sách nhà nước hơn 16,29 tỷ đồng tiền tận thu gỗ).

Thanh tra Chính phủ đề nghị Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc có biện pháp xử lý kiên quyết đối với các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, xử lý nghiêm hành vi sử dụng đất trái mục đích đối với đất nông nghiệp trên địa bàn huyện…

An Sinh