Khác với hình thức chuẩn mực của ngoại giao nhà nước, ngoại giao nhân dân là cách đưa hình ảnh của đất nước ra thế giới linh hoạt, chủ động, sáng tạo.

Có nơi xây dựng chương trình phối hợp nhưng chưa phân công, phân nhiệm cụ thể nên việc triển khai thực hiện còn những hạn chế nhất định.