Theo quy định mới được sửa đổi tại dự án Luật Đặc xá (sửa đổi), những đối tượng cải tạo tốt nhưng vì điều kiện khó khăn, không có khả năng trả các khoản tiền phạt, án phí… vẫn có thể được đặc xá.