Sáp nhập, sắp xếp bộ máy cần khoa học, công tâm

Theo ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga, sáp nhập, sắp xếp bộ máy quản lý Nhà nước là chủ trương đúng đắn song không nên làm theo "phép cộng cơ học"- Ảnh minh họa

Không sáp nhập kiểu cơ học

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga (tỉnh Hải Dương) cho rằng, sáp nhập bộ máy quản lý nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội là chủ trương đúng đắn, nhưng không nên làm theo “phép cộng cơ học”. Sáp nhập tỉnh và giảm tới 60 - 70% đơn vị hành chính cấp xã là một bước đột phá lớn trong cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy nhưng do số lượng sắp xếp rất nhiều nên cần có phương án khoa học, bài bản để đạt hiệu quả cao nhất, không gây xáo trộn.

Theo bà, một trong những yêu cầu đặt ra khi sáp nhập là phải phát huy được tối đa tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, từng tỉnh, tạo thuận lợi nhất trong công tác quản lý, đáp ứng được nhu cầu, đòi hỏi mới. Quá trình sáp nhập dễ nảy sinh tâm lý “tỉnh anh, tỉnh tôi”, “tỉnh giàu, tỉnh nghèo” nên người có trách nhiệm phải rất khách quan, thận trọng, vô tư, công bằng và khoa học.

Tiến sĩ Nguyễn Viết Chức - nguyên Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng (nay là Ủy ban Văn hóa và Xã hội) của Quốc hội - cho rằng, việc sáp nhập tỉnh khó hơn nhiều so với sắp xếp, sáp nhập các bộ, ngành bởi không chỉ liên quan đến công tác cán bộ mà còn ảnh hưởng trực tiếp cuộc sống của người dân. Do đó, cần nghiên cứu kỹ lưỡng, đặt lợi ích chung lên trên hết và phải làm sao để vừa đáp ứng yêu cầu về tiến độ, vừa khoa học để có sự ổn định lâu dài cũng như sự đồng thuận trong dân.

Nâng cao năng lực cấp xã

ĐBQH Nguyễn Thị Sửu nhấn mạnh phải từ bỏ tư duy cục bộ "tỉnh anh anh làm, tỉnh tôi tôi làm" - Ảnh: Media Quốc hội

Đối với việc bỏ cấp huyện, tăng quyền hạn và nhiệm vụ của cấp xã, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Sửu (TP Huế) đề nghị, phải sáp nhập xã, mở rộng quy mô xã trước rồi mới bỏ cấp huyện bởi khi chưa mở rộng xã mà đã bỏ cấp huyện thì nhân sự cấp huyện đi đâu? Sau khi mở rộng xã, việc bổ sung đủ nhân sự từ cấp huyện xuống sẽ tránh được tình trạng quá tải công việc cho cán bộ cấp xã.

Bà Nguyễn Thị Sửu lưu ý vấn đề xử lý tài sản công - nhất là trụ sở cấp huyện: “Khi sáp nhập, có thể thừa trụ sở đảng, trụ sở chính quyền và đoàn thể. Phương án thứ nhất là chuyển đổi công năng của các đơn vị này thành trường học, cơ sở y tế, khách sạn... để phục vụ việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Cần hạn chế việc xây mới trụ sở sau sáp nhập, đồng thời hạn chế việc bỏ hoang, làm lãng phí nguồn lực của đất nước. Phương án thứ hai là chuyển đổi chúng thành trụ sở mới của xã”.

Nhiều người dân băn khoăn về các thủ tục hành chính sau khi sáp nhập. bà Nguyễn Thị Sửu cho rằng, mỗi tỉnh đã có kết nối nền tảng số để làm hồ sơ, giấy tờ về tới tuyến huyện và một số nơi về tới tuyến xã. Do đó, khi bỏ cấp huyện thì chính quyền cấp tỉnh, cấp xã phải phát huy hiệu quả của sự kết nối này. Thay vì kết nối đường truyền từ tỉnh về huyện rồi từ huyện về tới xã thì nay kết nối thẳng từ tỉnh đến xã và từ tỉnh nọ tới tỉnh kia. Điều này không khó, chỉ khó nếu cán bộ không quyết tâm.

Bà nói: “Không nên có tư duy “tỉnh tôi tôi làm, tỉnh anh anh làm” rồi bỏ rơi người dân. Năng lực về công nghệ phải đồng đẳng, toàn diện và đồng bộ. Cán bộ xã trong tương lai chính là các cán bộ của tỉnh, không nên nghĩ cán bộ cấp xã yếu hơn cấp tỉnh một chút, cán bộ cấp tỉnh yếu hơn cấp trung ương. Đội ngũ cán bộ của ta phải đồng đều và tinh nhuệ như nhau”.

Minh Quang - Uông Ngọc