Phải có chế độ đãi ngộ thu hút nhân lực làm công tác lưu trữ

Sáng 21/12, UBND TPHCM đã có buổi làm việc với đoàn công tác Ủy ban Pháp luật Quốc hội, khảo sát phục vụ dự án Luật Lưu trữ (sửa đổi). Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội Nguyễn Trường Giang làm trưởng đoàn.

Quang cảnh buổi làm việc

Theo báo cáo của UBND TPHCM, hiện nay thành phố có 1.187 nhân sự làm công tác lưu trữ, đang bảo quản hơn 214.900 mét giá tài liệu; phục vụ khai thác sử dụng tài liệu trên 30.000 lượt/năm; thực hiện đề nghị thẩm định tiêu hủy tài liệu hết giá trị khoảng 5.000 mét giá tài liệu/năm.

TPHCM đã triển khai liên thông kết nối hơn 1.100 đơn vị trên địa bàn thành phố, trong đó, đạt 100% các sở, ban, ngành, UBND TP Thủ Đức, quận, huyện, phường, xã, thị trấn tham gia các văn bản khi phát hành đều đã ứng dụng ký số và vận hành trên môi trường mạng. Tính đến 31/8, TPHCM đã gửi, nhận trên 15 triệu hồ sơ qua nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu thành phố. Hiện nay, thành phố đang triển khai nền tảng số hóa, dự kiến hướng dẫn các đơn vị sử dụng, khai thác dữ liệu trong quý I/2024.

Phó chủ tịch UBND TPHCM Ngô Minh Châu phát biểu tại buổi làm việc

Phó chủ tịch UBND TPHCM Ngô Minh Châu -  nhìn nhận - qua 10 năm thực hiện Luật Lưu trữ theo luật định, bên cạnh mặt được vẫn còn những tồn tại khó khăn.

"Kinh phí cho công tác lữu trữ còn ít, kho lưu trữ tại một số cơ quan chưa được xây dựng mới, trang thiết bị bảo quản tài liệu chưa được đầu tư hiện đại. Việc lập hồ sơ hiện hành vào cơ quan chưa được thực hiện như mong muốn, khối lượng hồ sơ, tài liệu tồn đọng chưa được xử lý còn rất lớn. Về ứng dụng công nghệ thông tin, tài liệu lưu trữ tại nhiều cơ quan chưa thực hiện hoặc thực hiện nhưng chưa đạt yêu cầu đề ra" - ông nêu hạn chế.

Ông nói thêm, hiện nay các văn bản vi phạm pháp luật do nhà nước ban hành chưa đồng bộ có nơi còn yếu, có những văn bản ban hành đã lâu chưa được bổ sung sửa đổi phù hợp với tình hình mới nên khi thực hiện còn gặp nhiều bất cấp, lúng túng. Đặc biệt, là những văn bản quy định về việc quản lý tài liệu điện tử, tài liệu số. Các cơ quan, tổ chức chưa có cơ sở hạ tầng đồng bộ cũng như hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ. 

Từ thực tế đó, Phó chủ tịch UBND TPHCM Ngô Minh Châu kiến nghị, cần có quy định cụ thể về tài liệu điện tử và tài liệu số, quy định thống nhất về cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế quản lý nhà nước về văn thư lưu trữ cấp tỉnh. Đặc biệt, là chế độ đãi ngộ, phải có chế độ ưu đãi thu hút nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao, ổn định lâu dài. 

“Tôi thấy cán bộ, công chức khi được điều động nhận nhiệm vụ này, gần như là chỉ do yêu nghề. Chứ để họ chủ động lựa chọn, tôi e rằng có rất ít cán bộ chọn công việc này” - ông nêu băn khoăn.

Đồng thời, Phó chủ tịch UBND TPHCM cũng cho rằng, cần bổ sung thêm quy định chế tài trong công tác lưu trữ để các cơ quan có liên quan khi kiểm tra xử lý, xử phạt, tạo được tính răn đe bắt buộc cao hơn. Trong giai đoạn chuyển đổi này, để không tạo lỗ hổng phải cố gắng duy trì hai hệ thống, vừa là hệ thống văn bản giấy, vừa hệ thống thông tin điện tử để đảm bảo lâu dài, tạo tính thuận tiện ở các địa phương. 

Đại diện đoàn khảo sát, Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội Nguyễn Trường Giang đánh giá cao TPHCM mô hình số hoá các thủ tục hành chính mà TPHCM đang nỗ lực thực hiện. Kỳ vọng TPHCM sẽ duy trì và phát huy thế mạnh, trở thành khu vực đi đầu trong công tác lưu trữ trên nền tảng điện tử. 

Đồng thời, Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội cũng ghi nhận ý kiến, đóng góp của các sở ngành địa phương tại TPHCM và cam kết sẽ báo cáo Quốc hội nghiên cứu cứu xây dựng Luật Lưu trữ (sửa đổi). 

Tú Ngân