Những trường hợp nào trường học phải đấu thầu khi đầu tư, mua sắm?

Trung tâm Tư vấn đấu thầu và hỗ trợ đầu tư cho biết, tại Điều 2 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 quy định đối tượng áp dụng của Luật Đấu thầu bao gồm:

“Luật này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đấu thầu bao gồm:

Học sinh TPHCM trong một hoạt động thuộc chương trình nhà trường - Ảnh: Q.TR

1. Hoạt động lựa chọn nhà thầu có sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp theo quy định của pháp luật của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập để:

a) Thực hiện dự án đầu tư, dự toán mua sắm của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, cá nhân khác;

b) Cung cấp sản phẩm, dịch vụ công; mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế; mua hàng dự trữ quốc gia, thuê bảo quản hàng dự trữ quốc gia, trừ hoạt động mua trực tiếp rộng rãi của mọi đối tượng theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia;

c) Thực hiện các công việc khác phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật có liên quan.

2. Hoạt động lựa chọn nhà thầu để thực hiện:

a) Các gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp và doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ;

b) Gói thầu trang bị cơ sở vật chất - kỹ thuật, máy móc, thiết bị hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ từ quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp nhà nước;

3. Hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh gồm:

a) Dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đất đai;

b) Dự án đầu tư thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực;

4. Tổ chức, cá nhân hoạt động đấu thầu không thuộc trường hợp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này được tự quyết định chọn áp dụng toàn bộ hoặc các điều, khoản, điểm cụ thể của Luật này".

Từ đó, Trung tâm Tư vấn đấu thầu và hỗ trợ đầu tư nêu rõ: Trường học là đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp theo quy định của pháp luật để thực hiện dự án đầu tư, dự toán mua sắm của đơn vị mình, các công việc khác phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật liên quan thì công tác lựa chọn nhà thầu phải thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 2 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Ngoại trừ trường hợp quy định tại Khoản 4 Điều 2 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15.

Trung tâm Tư vấn đấu thầu và hỗ trợ đầu tư thông tin thêm, trong 8 tháng đầu năm 2024, thông qua việc tổ chức đào tạo các lớp đấu thầu, Trung tâm đã đào tạo, tập huấn về các quy định tại Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 có hiệu lực từ ngày 1/1/2024 cho hơn 1.400 học viên. Trong đó, có gần 300 học viên tập huấn là các thầy, cô giáo và nhân viên phụ trách kế toán của trường học.

Hiện tại, dù sát năm học mới 2024-2025, các trường công lập ở TPHCM vẫn trong tâm trạng rối bời khi chưa biết phải tổ chức các hoạt động giáo dục thuộc chương trình nhà trường có phải thông qua đấu thầu hay không.

Nhiều trường với các hoạt động như giáo dục kỹ năng sống, dạy tiếng Anh tăng cường với người nước ngoài… hiện dù đã hết hạn hợp đồng với các đơn vị đối tác song không dám gia hạn hợp đồng vì sợ sai luật.

Riêng với các trường tiểu học, với một số nội dung giáo dục mới được triển khai trong năm học mới theo yêu cầu của Bộ GD-ĐT, Sở GD-ĐT và nhu cầu của phụ huynh học sinh như giáo dục kỹ năng công dân số, các câu lạc bộ ngoài giờ chính khóa… cũng chưa biết phải tổ chức ra sao để phù hợp với quy định, vì nguồn lực đội ngũ nhà trường không đáp ứng đủ mà cần thiết phải có sự phối hợp, hỗ trợ của các đơn vị đối tác cung ứng dịch vụ giáo dục.

Được biết, ngày 4/9 tới, Sở GD-ĐT TPHCM sẽ cùng ngồi lại với các sở ngành liên quan, trong đó có Sở Kế hoạch và Đầu tư TPHCM để làm rõ ràng các nội dung nào thực hiện triển khai trong trường học thì phải thông qua đấu thầu, để các trường học an tâm thực hiện trong năm học mới.

Quốc Trung