Nghiệm thu thanh toán trái quy định, 2 giám đốc bị khởi tố

Sáng 4/2, VKSND tỉnh Đắk Lắk đã phê chuẩn quyết định khởi tố bị can, lệnh bắt tạm giam, lệnh khám xét chỗ ở, nơi làm việc đối với Nguyễn Minh Tiến - Giám đốc Công ty TNHH Xây dựng Tiến Thịnh (Công ty Tiến Thịnh) và khởi tố bị can, lệnh khám xét nơi ở đối với Phan Xuân Mạo - nguyên Giám đốc Ban Quản lý Khu tiểu thủ công nghiệp TP. Buôn Ma Thuột về tội “Vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng”.

Theo điều tra, dự án Khu xử lý nước thải tập trung cụm Công nghiệp Tân An 1, 2 (phường Tân An, TP. Buôn Ma Thuột) được UBND tỉnh Đắk Lắk phê duyệt vào năm 2010 và được điều chỉnh tổng mức đầu tư hơn 37 tỷ đồng năm 2012, bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh. Chủ đầu tư dự án là UBND TP. Buôn Ma Thuột. Đại diện chủ đầu tư là Ban Quản lý Khu tiểu thủ công nghiệp TP. Buôn Ma Thuột (BQL) do Phan Xuân Mạo làm giám đốc.

Cơ quan chức năng khám xét nơi ở, nơi làm việc của các bị can

Qua quá trình tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thi công, Công ty Tiến Thịnh là đơn vị trúng thầu. Đơn vị tư vấn giám sát thi công là Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ Tư vấn Quốc tế Vạn Hưng Đức, TPHCM. Đơn vị tư vấn quản lý dự án là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng A.T, TP. Buôn Ma Thuột.

Ngày 28/12/2012, Công ty Tiến Thịnh tạm ứng số tiền hơn 3,39 tỷ đồng từ đại diện chủ đầu tư. Theo trình tự thực hiện của dự án và hồ sơ thiết kế, thi công, sau khi thực hiện xong phần thi công xây dựng sẽ lắp đặt thiết bị.

Tuy nhiên, do không kịp nghiệm thu, thanh toán theo tiến độ giải ngân kinh phí, ông Mạo và ông Tiến cùng thống nhất phương án Công ty Tiến Thịnh lập hồ sơ nghiệm thu phần máy móc thiết bị trước để giải ngân vốn (giá trị theo hợp đồng về máy móc, thiết bị hơn 10,3 tỉ đồng). Sau đó, Công ty Tiến Thịnh tiếp tục thi công phần xây dựng.

Ngày 28/12/2012, Công ty Tiến Thịnh ký hợp đồng với Công ty TNHH Công nghệ Môi trường Nông Lâm (Công ty Nông Lâm) để cung cấp lắp đặt thiết bị cho hệ thống xử lý nước thải công suất 1.500 m³/ngày-đêm và thiết bị cho phòng thí nghiệm với tổng trị giá hơn 6,1 tỷ đồng.

Công ty Tiến Thịnh yêu cầu Công ty Nông Lâm cung cấp thiết bị, xuất hóa đơn cho hợp đồng đã ký. Tuy nhiên, Công ty Nông Lâm chỉ giao bản photocopy liên 2 tờ hóa đơn, với tổng giá trị bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT) hơn 6,1 tỷ đồng. Sau đó, Công ty Tiến Thịnh đã xuất hóa đơn GTGT hơn 9,5 tỷ đồng cho Ban Quản lý Khu tiểu thủ công nghiệp TP. Buôn Ma Thuột.

Ông Mạo cùng Công ty Tiến Thịnh đã lập hồ sơ nghiệm thu thanh toán đợt 1 phần máy và thiết bị công nghệ với tổng giá trị hoàn thành đề nghị thanh toán hơn 9,5 tỷ đồng và được kho bạc Nhà nước Đắk Lắk chấp nhận thanh toán.

Sau khi thực hiện nghiệm thu phần máy móc, thiết bị, Công ty Tiến Thịnh thi công phần xây dựng các hạng mục tại khu xử lý nước thải tập trung. Trên cơ sở khối lượng thi công, đại diện Ban Quản lý Khu tiểu thủ công nghiệp TP. Buôn Ma Thuột, Công ty Tiến Thịnh và Công ty Vạn Hưng Đức đã tiến hành nghiệm thu, lập hồ sơ đề nghị thanh toán khối lượng hoàn thành phần xây dựng đợt 2 và đợt 3, với tổng giá trị hơn 6,5 tỷ đồng và đã được thanh toán.

Như vậy, từ năm 2012-2016, UBND tỉnh Đắk Lắk đã bố trí vốn cho dự án tổng số tiền hơn 18,8 tỷ đồng. Trong đó, BQL đã nghiệm thu và thanh toán cho Công ty Tiến Thịnh hơn 16 tỷ đồng.

Ngày 26/4/2016, UBND TP. Buôn Ma Thuột có quyết định thanh tra trách nhiệm các vấn đề liên quan tại BQL. Đoàn thanh tra xác định việc nghiệm thu, thanh toán đối với hạng mục phần máy và thiết bị công nghệ không có cơ sở pháp lý về khối lượng với tổng giá trị hơn 9,5 tỷ đồng nên đã báo cáo Chủ tịch UBND TP. Buôn Ma Thuột. Vụ việc sau đó được chuyển cho Công an TP. Buôn Ma Thuột.

Cơ quan chức năng xác định, giá trị chênh lệch do chủ đầu tư đã thanh toán cho đơn vị thi công đến thời điểm này không có khối lượng thi công thực tế, gây thiệt hại tài sản Nhà nước số tiền hơn 7,9 tỉ đồng.

Văn Nguyên