Kiến nghị thu hồi giấy phép hoạt động thủy điện Thượng Nhật

Sáng 18/11, đoàn kiểm tra Bộ Công thương do ông Tô Xuân Bảo - Phó cục trưởng Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp làm trưởng đoàn tiếp tục có buổi làm việc với Công ty cổ phần Đầu tư thủy điện Miền Trung Việt Nam, chủ đầu tư thủy điện Thượng Nhật cùng các bên liên quan.

Sau buổi làm việc, căn cứ quy trình vận hành hồ chứa đã được phê duyệt, đoàn kiểm tra Bộ Công thương đã kết luận, trong đợt mưa bão (cơn bão số 13 tháng 11/2020), Công ty cổ phần Đầu tư thủy điện Miền Trung Việt Nam (chủ dự án thủy điện Thượng Nhật) chưa tuân thủ lệnh vận hành của Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Thừa Thiên - Huế; chưa thực hiện quan trắc các hạng mục công trình, khí tượng thủy văn chuyên dùng. 

Đoàn Bộ Công thương kiểm tra tại nhà máy thủy điện Thượng Nhật vào chiều 17/11

Ngoài ra, Công ty cổ phần Đầu tư thủy điện Miền Trung Việt Nam chưa lắp đặt hệ thống cảnh báo, vận hành phát điện, vận hành xả lũ theo quy định tại Thông tư số 09/2019/TT-BCT ngày 8/7/2019 của Bộ Công thương.

Đoàn kiểm tra Bộ Công thương yêu cầu thủy điện Thượng Nhật phải mở hoàn toàn 5 cửa van đập tràn, khắc phục tồn tại, thủ tục pháp lý liên quan về tích nước hồ chứa. Phải thực hiện xử lý mỏm đá phía hạ lưu bờ phải để đảm bảo chế độ thủy lực phía hạ lưu, nâng cao khả năng thoát lũ.

Riêng tuyến đường vận hành, cũng như phần ngầm qua suối dẫn đến nhà máy thủy điện Thượng Nhật đang bị sạt lở cần khắc phục để lưu thông được, về lâu dài cần đảm bảo thông suốt.

Bên cạnh đó phải chuyển ngay vị trí đặt máy phát điện dự phòng từ nhà máy lên vị trí cao trình đỉnh đập nhằm đảm bảo công tác vận hành, phòng chống thiên tai. Thuê đơn vị tư vấn có đủ năng lực để khảo sát đánh giá ổn định vai phải đập và có phương án xử lý nhằm đảm bảo an toàn cho công trình.

Đoàn làm việc với Công ty cổ phần Đầu tư thủy điện Miền Trung Việt Nam tại Sở Công thương sáng 18/11

Xây dựng quy chế phối hợp với địa phương trong công tác vận hành phát điện, điều tiết hồ chứa, đặc biệt là công tác cảnh báo, thông báo trước cho cư dân và chính quyền địa phương trong công tác điều tiết lũ (từ các cấp xã, huyện, tỉnh), quy định trách nhiệm cụ thể các bên để tổ chức thực hiện trước khi tích nước vận hành.

Ông Bảo nêu rõ, về việc triển khai thực hiện quản lý vận hành, thủy điện này đã không thực hiện quan trắc là đã vi phạm khoản C, điều 16, Nghị định 134/2013/NĐ-CP. Theo đó, chủ đầu tư là Công ty cổ phần Đầu tư thủy điện Miền Trung Việt Nam đã vi phạm 2 quy định thuộc Nghị định 134/2013/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Ông Lê Văn Khoa - Tổng giám đốc Công ty CP đầu tư thủy điện Miền Trung Việt Nam nói sẽ khắc phục những thiếu sót còn tồn tại

Trong đó, hành vi thứ nhất là vi phạm điểm c, khoản 3, Điều 16 có quy định "Không thực hiện quan trắc, hoặc không xử lý, lưu trữ số liệu quan trắc". Cũng theo ông Bảo, chủ đầu tư đã bố trí các thiết bị quan trắc hồ và đập ở công trình thủy điện Thượng Nhật nhưng không tiến hành quan trắc cũng như không xử lý các số liệu quan trắc như quy định.

Hành vi thứ 2 là vi phạm điểm a, khoản 3, điều 16: "Không có quy trình vận hành hồ chứa thủy điện, hoặc vận hành không đúng quy trình vận hành hồ chứa thủy điện được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt". Đoàn kiểm tra khẳng định trong đợt bão số 13 vừa qua, chủ đầu tư chưa tuân thủ quy trình vận hành phòng chống bão lũ của Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Thừa Thiên - Huế. "Tỉnh yêu cầu mở hoàn toàn 5 cửa van nhưng chủ đầu tư 2 lần không mở hoặc mở ở trạng thái không hoàn toàn", ông Bảo kết luận.

Ông Tô Xuân Bảo cũng nhấn mạnh, chủ đầu tư thủy điện Thượng Nhật cần phải phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để thống nhất vị trí lắp đặt hệ thống thiết bị thông tin, cảnh báo an toàn cho đập và vùng hạ du, và xây dựng quy chế phối hợp trong công tác vận hành phát điện, điều tiết hồ chứa, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp.

Thủy điện Thượng Nhật vào thời điểm chống công lệnh của UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế trước bão số 13

Công ty cổ phần Đầu tư thủy điện Miền Trung Việt Nam cho biết, đơn vị sẽ nghiêm túc thực hiện các yêu cầu của đoàn kiểm tra. 

Thời điểm đoàn công tác Bộ Công thương lên kiểm tra chiều 17/11 thủy điện Thượng Nhật đã xả 5 cửa van

Kết thúc buổi làm việc, đoàn kiểm tra Bộ Công thương đã lập biên bản vi hành chính trong lĩnh vực an toàn đập thủy điện theo quy định tại Nghị định số 134/2013/NĐ-CP.

Riêng đối với vi phạm quy định về giấy phép hoạt động điện lực, đoàn kiểm tra báo cáo Bộ trưởng về việc thu hồi giấy phép hoạt động điện lực đối với nhà máy thủy điện Thượng Nhật. 

Thuận Hóa