Dùng nguồn thu xổ số để đầu tư phát triển: Không có gì lạ

Tăng nguồn thu để đầu tư

Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2017. Quyết định nêu rõ, đưa vào cân đối thu ngân sách địa phương nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết và sử dụng toàn bộ nguồn thu này cho đầu tư phát triển.

Trong đó, các tỉnh miền Bắc, miền Trung và Tây Nguyên bố trí tối thiểu 60%, các tỉnh Đông Nam bộ và vùng đồng bằng sông Cửu Long bố trí tối thiểu 50% dự toán thu được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định để đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề và y tế.

Nhìn nhận trước chỉ đạo này, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh cho rằng: "Từ trước tới nay, nguồn thu của xổ số vẫn được xác định dành cho việc ‘kiến thiết’, ích nước lợi nhà, Chính phủ một lần nữa phải nhắc lại quyết định trên cũng không có gì lạ".

Theo ông: "Đây là một biện pháp cần thiết của Thủ tướng đưa ra. Đó là yêu cầu bắt buộc đối với các địa phương, nghĩa là phải tăng nguồn thu và khi có nguồn thu phải tập trung cho những lĩnh vực đầu tư, tạo ra năng lực phát triển bền vững cho địa phương như giáo dục đào tạo, y tế, các công trình cơ sở hạ tầng. Đây là những lĩnh vực giúp các địa phương tăng trưởng và phát triển bền vững trong tương lai".

Nói thêm về điều này, PGS.TS Thịnh đánh giá, mặc dù các địa phương có nhiều nguồn nguồn thu, nhưng xổ số kiến thiết là một nguồn thu quan trọng trong thời gian vừa qua. Từ đó, nguồn thu này đáp ứng được nhu cầu đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục cũng như các công trình quan trọng khác của địa phương.

PGS.TS Đinh Trọng Thịnh

Phân tích trước bối cảnh nước ta hiện nay, vị chuyên gia cho rằng, thời gian qua, ngân sách trung ương gặp nhiều khó khăn do nguồn thu từ xuất nhập khẩu giảm.

"Chúng ta hội nhập kinh tế quốc tế cũng như nguồn thu từ hoạt động khai thác, chế biến dầu mỏ trong những năm vừa qua sụt giảm đến chóng mặt. Trong khi các khoản thu ngày càng eo hẹp thì các khoản chi rất lớn. Đặc biệt chi trả việc nợ vay trong nước và ngoài nước khi đến hạn trả nợ cũng cao.

Vì vậy, Chính phủ muốn các địa phương phải nỗ lực, tăng cường nguồn thu và tiết kiệm chi đến mức tối đa để dùng nguồn lực địa phương cho việc đầu tư phát triển. Từ những biện pháp trên có thể giảm bội chi ngân sách trong năm tới đồng thời tăng cường thêm năng lực cho các địa phương. Đây là đòi hỏi bắt buộc cần phải làm ngay trong thời gian tới", PGS.TS Thịnh đánh giá.

Vietlott sẽ đi vào thời kỳ thoái trào, trầm lắng

Trước thực tế, xổ số truyền thống đang đứng trước sức ép vô cùng lớn từ sự phát triển mạnh mẽ và lan rộng của xổ số điện toán kiểu Mỹ - Vietlott, nhiều tỉnh đã yêu cầu điều tra hoạt động kinh doanh của Vietlott. Dưới góc nhìn của vị chuyên gia:

Thực chất Vietlottt là một công ty xổ số của nhà nước do một cơ quan của Bộ Tài chính đứng ra liên doanh với một doanh nghiệp nước ngoài để hình thành một doanh nghiệp như chúng ta biết. Tất nhiên ở giai đoạn đầu hoạt động loại hình này có nhiều vấn đề chưa đúng với quy định cũng như chức năng của xổ số điện toán (như in sẵn các dãy số hay người bán vé số Vietlott bán giá cao hơn quy định).

Thời gian qua đã có nhiều cơ quan xổ số truyền thống có ý kiến và đề nghị làm rõ việc hợp tác giữa Vietlott với các doanh nghiệp nước ngoài. Vì thực tế sẽ có 1 số tiền nhất định được Vietlott chuyển cho các đối tác nước ngoài. Nên cần làm rõ tỉ lệ ăn chia giữa các bên trong hoạt động của Vietlott.

"Xổ số Vietlott dù là của nhà nước, nộp thuế vào nhà nước tuy nhiên hiện nay việc nộp thuế của công ty này cho các địa phương là chưa rõ. Vì thế cho nên hoàn toàn có khả năng UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo cục thuế, cơ quan thuế kiểm tra hoặc có biện pháp mang tính hành chính thế này, thế kia với hoạt động của Vietlott.  Nhưng mà việc này chúng ta chỉ thực hiện để đưa hoạt động của xổ số Vietlott vào đúng như chức năng, nhiệm vụ và những gì họ tuyên bố thôi.

Đối với xổ số truyền thống thì đơn giản hơn nhiều. Lợi nhuận chủ yếu rơi vào kiến thiết, phát triển nền kinh tế của địa phương. Thứ hai, các công ty xổ số được trích một phần nhất định theo doanh thu và lợi nhuận tạo ra để trả lương, thưởng.

Còn trong trường hợp, những biện pháp hành chính không chuẩn xác thì đó lại là vi phạm Luật kinh doanh. Theo như thông tin tôi biết thì thời gian qua đã có 1 số hiện tượng như vậy rồi. Tôi cho rằng điều này các tỉnh, thành phố không nên làm vì nó sẽ làm ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh của từng địa phương và cả nước", PGS.TS Thịnh thẳng thắn.

Trong bối cảnh hiện nay, Vietlott liên tiếp công bố người trúng thưởng, doanh thu của hoạt động kinh doanh này được đánh giá là tăng lên từng ngày, nhiều ý kiến lo ngại xổ số truyền thống liệu còn thời gian để thay đổi?

Trước lo lắng trên, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh cho rằng: "Chúng ta đã thấy chỉ trong 1 vài tháng qua xổ số Vietlott đã công bố người chơi trúng giải thưởng rất nhiều. Các giải độc đắc Vietlott trúng liên tục và mở rộng phạm vi ra nhiều địa bàn trên cả nước. Đây là điều đáng phải suy nghĩ th

Sau giai đoạn bùng nổ ban đầu này của xổ số điện toán, nó sẽ đi vào thời kỳ thoái trào và trầm lắng. Và đương nhiên tốc độ tăng trưởng và phát triển cũng sẽ ở mức độ vừa phải chứ không bùng nổ như thế gian vừa qua. Do đó, xổ số truyền thống không cần quá lo lắng.

Tuy nhiên theo tôi, thời gian không còn nhiều và việc này đòi hỏi từng công ty xổ số kiến thiết và toàn ngành xổ số kiến thiết phải nỗ lực, tự đổi mới mình. Đến thời điểm này, không còn cách nào khác và không còn thời gian nữa. Chỉ có cách thay đổi nhiều nhất, nhanh nhất và có hiệu quả cao nhất thì xổ số truyền thống mới tồn tại được".

Đông