'Cửa hàng mắt kính' Bệnh viện Nhi Đồng 2 TP.HCM: Chiếm dụng tài sản nhà nước bất hợp pháp gần 9 năm trời

Thu hồi vì trái quy định của Chính phủ

Vào tháng 5/2009, Bệnh viện (BV) Nhi Đồng 2 ký hợp đồng cho Công ty TNHH Thương mại An Trần thuê phần đất góc đường Nguyễn Du - Hai Bà Trưng nằm trong khuôn viên BV (số 14 Lý Tự Trọng, P.Bến Nghé, Q.1, TP.HCM) để kinh doanh cửa hàng mắt kính với diện tích 1.000m2, thời hạn thuê từ 15/6/2009 đến 31/1/2017. Ngoài ra, tại đây còn có phòng khám mắt 200m2 của BV do công ty trên đầu tư xây dựng.

Cửa hàng mắt kính sang trọng một thời tại góc đường Nguyễn Du - Hai Bà Trưng thuộc khuôn viên Bệnh viện Nhi Đồng 2 (số 14 Lý Tự Trọng, P.Bến Nghé, Q.1, TP.HCM) - Ảnh: Quốc Ngọc

Cuối năm 2013, UBND TP.HCM đã có Công văn 7192/UBND-TM yêu cầu Sở Y tế chỉ đạo BV Nhi Đồng 2 chấm dứt ngay việc cho Công ty An Trần thuê phần nhà đất trên làm cửa hàng mắt kính, bởi nhà đất này là tài sản thuộc sở hữu nhà nước giao cho BV Nhi Đồng 2 quản lý, sử dụng; việc BV tự ý ký hợp đồng cho thuê là không đúng quy định theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước. 

UBND TP.HCM cũng yêu cầu Sở Y tế giải trình vì sao UBND TP.HCM đã phê duyệt phương án xử lý nhà, đất của sở từ năm 2008 nhằm thực hiện Quyết định 09/2007/QĐ-TTg nhưng đến năm 2009, BV vẫn cho thuê.

Đến tháng 3/2015, Văn phòng UBND TP.HCM lại có Công văn 2122/VP-TM truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thị Hồng thống nhất cho Công ty An Trần được tiếp tục thuê đến khi hết hạn hợp đồng, tức đến hết ngày 31/1/2017, kèm theo yêu cầu BV Nhi Đồng 2 phải nộp toàn bộ số tiền còn lại từ việc cho thuê mặt bằng (sau khi thực hiện các nghĩa vụ thuế) vào ngân sách thành phố từ tháng 1/2015.

Dù chủ trương đã rõ như thế, nhưng không biết dựa vào đâu, đến tháng 8/2016, Công ty An Trần vẫn đề nghị tái ký hợp đồng thuê mặt bằng. BV Nhi Đồng 2 đã phúc đáp rằng, BV không có thẩm quyền tái ký hợp đồng với công ty và thông báo sẽ tiến hành thanh lý hợp đồng, thực hiện phương án trao trả mặt bằng đúng thời hạn.

Chây ì kiểu “con ma nhà họ Hứa”

Đầu năm 2017, lấy lý do cận tết âm lịch, công ty gặp nhiều khó khăn về nhân công, mặt bằng, phương tiện vận chuyển với quy mô cửa hàng lớn, hàng hóa nhiều, việc di dời sang địa điểm mới tốn nhiều thời gian, công sức, An Trần lại đề nghị BV gia hạn thời điểm kết thúc hợp đồng đến 30/4/2017. BV không đồng ý và đề nghị công ty thu xếp, bàn giao mặt bằng vào ngày 28/2/2017. Trong tháng 2/2017, BV đã hai lần mời công ty đến họp để thực hiện việc bàn giao nhưng cả hai lần, đại diện công ty đều vắng mặt.

Sau đó, Công ty An Trần đồng ý ký thanh lý hợp đồng vào ngày 16/6/2017 và hứa bàn giao mặt bằng chậm nhất vào cuối tháng 6/2017, nhưng việc bàn giao đã không diễn ra. Công ty An Trần tiếp tục hứa hẹn thời điểm giao mặt bằng lần lượt vào các ngày 21 rồi 31/7/2017.

Đến ngày 31/7/2017, đại diện Công ty An Trần gồm bà Lê Thị Kim Oanh - Phó tổng giám đốc và bà Ngô Thị Thu Hoàng - người đại diện pháp luật của công ty, lại cam kết đóng cửa ngưng kinh doanh từ 1/8/2017, gắn bảng “cửa hàng ngưng hoạt động”, bàn giao mặt bằng cho BV vào ngày 11/8/2017.

Thế nhưng, công ty hoàn toàn không thực hiện đúng cam kết. BV đã lập biên bản ghi nhận và báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của UBND TP.HCM, Ban chỉ đạo Xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước (Ban chỉ đạo 09, thuộc Sở Tài chính TP.HCM) và Sở Y tế TP.HCM.

Ngày 22/12/2017, bà Phan Thị Thắng - Giám đốc Sở Tài chính TP.HCM, Ủy viên thường trực Ban chỉ đạo 09 - lại phải ra công văn đề nghị Sở Y tế chủ trì, phối hợp với UBND Q.1 và BV Nhi Đồng 2 làm việc với Công ty An Trần để thu hồi mặt bằng và báo cáo kết quả thực hiện cho Thường trực Ban chỉ đạo 09 vào đầu tháng 1/2018, để báo cáo UBND TP.HCM.

Sao không xử lý quyết liệt?

Trao đổi với chúng tôi, ông Vương Ngọc Quang - Trưởng phòng Hành chính quản trị BV Nhi Đồng 2 TP.HCM - cho biết, đến nay, Công ty An Trần vẫn chưa bàn giao hoàn toàn mặt bằng. Hiện công ty đã ngưng hoạt động kinh doanh nhưng vẫn chưa di dời tài sản ra khỏi nhà đất đã thuê. Đến đầu tháng 3/2018, công ty tiếp tục có văn bản yêu cầu gia hạn hợp đồng. Tuy nhiên, theo ông Quang, BV được chỉ đạo phải giải quyết dứt điểm và thu hồi mặt bằng nội trong tháng 3 này.

Về vấn đề nộp toàn bộ tiền thu được từ việc cho Công ty An Trần thuê mặt bằng, Sở Y tế TP.HCM cho biết, BV Nhi Đồng 2 đã lần lượt thực hiện việc nộp tiền cho thuê hằng tháng, bắt đầu từ tháng 1/2015 đến tháng 6/2017, với tổng số tiền gần 3 tỷ đồng.

Một vụ việc sai trái, thực hiện không đúng quy định đã ban hành từ trước đó 2 năm của Thủ tướng Chính phủ, nhưng gần 9 năm trời vẫn chưa được giải quyết triệt để. Vì lẽ gì mà những đơn vị có thẩm quyền thu hồi mặt bằng là Sở Y tế TP.HCM và BV Nhi Đồng 2 cứ phải “tới lui” xin ý kiến chỉ đạo về việc này, để sai phạm kéo dài, phương hại đến tài sản nhà nước và uy tín của chính quyền thành phố? 

Quốc Ngọc