Chủ đầu tư dự án Bình Đa đã biến đất công thành đất tư như thế nào?

Đây là khu đất ở trung tâm TP.Biên Hòa được UBND tỉnh Đồng Nai giao cho Công ty liên doanh chế biến lâm sản Bihimex - Young Linh Bình Đa thuê. Năm 2012 hết hạn thuê, UBND tỉnh thu hồi khu đất giao cho Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai (Công ty Dofico, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước) thuê với mục đích xây dựng khu dân cư Bình Đa. Dự án nhằm cung cấp chỗ ở cho 200 y, bác sĩ làm việc tại Bệnh viện phụ sản Quốc tế tại phường Tân Mai và hơn 200 cán bộ công nhân viên công tác tại Công ty Dofico. Đồng thời khu dân cư này cũng có mục tiêu cung ứng căn hộ với giá hợp lý để thu hút nhân lực cho các dự án của Dofico.

Tháng 5/2011, Công ty Dofico được UBND TP.Biên Hòa thỏa thuận địa điểm để công ty đầu tư xây dựng khu dân cư Bình Đa. Nửa tháng sau, Công ty Dofico kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai cho doanh nghiệp được dùng tài sản trên đất cùng quyền sử dụng khu đất diện tích 2,3ha để góp vốn thành lập Công ty CP phát triển nguồn nhân lực với vốn điều lệ 90 tỷ đồng. Trong đó, Tổng Công ty nắm giữ 22% vốn điều lệ thực hiện dự án khu dân cư kết hợp lồng ghép một phần diện tích khoảng 2.000 m2 làm công trình giáo dục, thời hạn thực hiện dự án là 16 tháng (năm 2013 hoàn thành).

Hàng loạt lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh Đồng Nai liên quan đến khu "đất vàng" tại dự án khu dân cư Bình Đa "từ đất công thành đất tư".

Ngày 16/6/2011, UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương cho Công ty Dofico kêu gọi góp vốn thành lập Công ty CP đầu tư xây dựng công trình giáo dục với diện tích 2,3 ha. Trong đó, Công ty Dofico sẽ thực hiện việc góp vốn bằng tài sản trên đất và lợi thế vị trí địa lý khu đất nêu trên.

Sau đó, UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận phê duyệt đề án thành lập Công ty CP Phát triển nhà Bình Đa (Công ty Bình Đa), Công ty Dofico góp 22,035 tỷ đồng (24,48%). Đáng chú ý, phần vốn góp của Công ty Dofico tại Công ty Bình Đa chính là mức giá thẩm định khu đất 2,3ha mà Công ty Dofico chỉ được UBND tỉnh Đồng Nai gia hạn thuê 2 năm để hoàn tất việc thanh lý tài sản đã mua (giá 2 tỷ đồng vào tháng 2/2011) của Công ty Bili.

Sau khi Dofico tham gia góp vốn, ngày 23/5/2012, UBND TP.Biên Hòa có văn bản điều chỉnh chủ đầu tư dự án Khu dân cư Bình Đa từ Công ty Dofico sang Công ty Bình Đa và chỉ 6 ngày sau đã phê duyệt quy hoạch 1/500 dự án này. 

Năm 2016, UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư với mục tiêu đầu tư xây dựng khu dân cư Bình Đa với quy mô 234 căn nhà, trong đó, có 144 căn nhà chung cư, 77 căn nhà liền kề, 14 căn biệt thự với tổng vốn đầu tư điều chỉnh năm 2017 là 717,5 tỷ đồng. Năm 2017, Đồng Nai tiếp tục ra quyết định cho Công ty Bình Đa điều chỉnh quy mô sử dụng đất từ 2,304ha xuống còn 2,297ha nhưng tăng số lượng căn nhà từ 234 lên 325 căn. 

Cũng trong năm 2017, Công ty Bình Đa đã tăng vốn điều lệ từ 90 tỷ lên 150 tỷ đồng. Công ty Dofico không góp vốn để mua cổ phần tăng thêm và cũng không chuyển nhượng được quyền mua cổ phần cho đối tác khác nên số cổ phần của Công ty Dofico giảm từ 24,48% xuống 14,69%. Đến tháng 8/2018, Công ty Dofico có văn bản đề nghị thoái hết vốn tại Công ty Bình Đa và được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận. 

Qua đó cho thấy, Công ty Dofico dùng giá trị lợi thế vị trí địa lý chuyển quyền sử dụng đất để góp vốn không có trong các quy định của pháp luật về đất đai và các quy định của pháp luật có liên quan nhưng Công ty CP thẩm định giá Đồng Nai, Sở Tài chính, UBND tỉnh vẫn chấp thuận là không đúng quy định. 

Thanh tra tỉnh Đồng Nai kết luận, UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi 22.977 m2 do Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai quản lý và chấp thuận giao toàn bộ diện tích đất thu hồi trên cho Công ty cổ phần Phát triển nhà Bình Đa để thực hiện dự án khu dân cư Bình Đa không qua đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm quy định của Luật Đất đai 2013 và có dấu hiệu tội phạm liên quan đến các quy định về quản lý đất đai, theo điều 229 của Bộ luật hình sự năm 2015. Căn cứ theo Luật thanh tra, chánh Thanh tra tỉnh Đồng Nai chuyển hồ sơ cho Công an Đồng Nai tiến hành điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.

Bích Trần