Công ty Cây trồng TPHCM sai phạm hàng loạt, gây thất thoát lớn tài sản nhà nước

Cho thuê mặt bằng, nhà đất không đúng quy định

Theo Thanh tra TP, Công ty Cây trồng Thành phố (thành viên của Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn - TNHH MTV (viết tắt Sargi) được Nhà nước giao quản lý, sử dụng diện tích đất khá lớn với hơn 2.486,8 ha, chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp (chiếm 99,23%). Tuy nhiên, trong quá trình quản lý, sử dụng đất công ty có thiếu sót, vi phạm dẫn đến chưa phát huy hiệu quả sử dụng đất.

Cụ thể, Công ty Cây trồng Thành phố đã sử dụng 4 cơ sở mặt bằng để ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh với các tổ chức, cá nhân và được phân chia lợi nhuận cố định hàng tháng không phụ thuộc vào kết quả kinh doanh. Như vậy là thực hiện chưa đúng quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế sử dụng đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm.  

Tại thời điểm thanh tra, Công ty đã thanh lý thu hồi 2 mặt bằng (số 32-34 Tỉnh lộ 10, ấp 3 và Tại số 163 An Hạ, ấp 7, xã Phạm Văn Hai), còn lại 2 mặt bằng đang thực hiện (số 2A41 Tỉnh lộ 10, ấp 2 và Tại số 4A38 Thanh Niên, ấp 4, xã Phạm Văn Hai). Do đó, cần phải thu hồi nộp vào ngân sách nhà nước số tiền  gần 343 triệu đồng thu từ hoạt động cho thuê mặt bằng, nhà đất không đúng quy định.

Thành viên của Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn - TNHH MTV có nhiều vi phạm trong việc quản lý đất đai

Đối với diện tích đất không còn nhu cầu sử dụng 7,374 ha hiện công ty không đưa vào hoạt động sản xuất kinh doanh cần xử lý, thu hồi để bàn giao cho địa phương quản lý sử dụng nhằm phát huy hiệu quả, tránh lãng phí đất đai. 

Trong diện tích đất Công ty Cây trồng Thành phố đang quản lý, sử dụng đã được UBDN TP có quyết định số 5035/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2013 giao 1.694,038 ha (thời gian thuê 50 năm, trả tiền thuê hàng năm). Nhưng đến nay, Công ty Cây trồng Thành phố vẫn chưa ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) theo quy định. Ngoài ra, đến nay công ty còn nợ tiền thuê đất 200 tỷ  đồng (do truy thu tiền thuê đất và lãi phạt chậm nộp của Chi cục thuế huyện Bình Chánh). 

Đây là trách nhiệm thuộc về Chủ tịch Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng, phụ trách dự án của Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Giám đốc, Kế toán trưởng, phụ trách dự án và cá nhân liên quan của Công ty Cây trồng Thành phố thời kỳ có liên quan cần phải kiểm điểm nghiêm túc.

Các dự án Công ty Cây trồng giao đất đều chưa đảm bảo thủ tục pháp lý

Đối với diện tích đất đã bàn giao 296,493 ha để thực hiện các dự án: Bệnh viện Chợ Rẫy - Cơ sở 2 (9,658 ha), Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 (217,77 ha), Khu dân cư - Tái định cư liền kề Khu Công nghiệp Lê Minh Xuân 3 (69,065 ha), Công ty Cây trồng Thành phố là đơn vị có trách nhiệm bàn giao lại đất cho các đơn vị thực hiện dự án. Tuy nhiên, đến nay Công ty Cây trồng Thành phố vẫn chưa lập thủ tục đăng ký biến động đất theo quy định (giảm diện tích đất) và việc thực hiện đầu tư xây dựng các dự án trên vẫn chưa hoàn thành.

Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 chưa hoàn thành bồi thường, giải phóng mặt bằng đã tiền hành đầu tư dự án

Trong đó, dự án Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 đến nay vẫn chưa hoàn thành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng nhưng Công ty CP đầu tư Sài Gòn (Công ty VRG) đã tiến hành đầu tư thực hiện dự án và không thực hiện ký quỹ để đảm bảo thực hiện dự án đầu tư là chưa đúng theo quy. Giá thuê đất tạm tính từ thời điểm tháng 4/2016 đến nay là 4.250 đồng/m2/năm, chưa được điều chỉnh làm ảnh hưởng đến nguồn thu của Ngân sách Nhà nước. Nếu so với đơn giá thuê đất của Công ty CP tư vấn đầu tư thương mại sản xuất Nhựt Thành tại Khu Công nghiệp An Hạ (huyện Bình Chánh) với đơn giá thuê đất là 6.837,69 đồng/m2/năm thì giá thuê đất của Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 thấp hơn 2.587,69 đồng/m2/năm (tương ứng khoảng 4,22 tỷ đồng/năm).

Dự án Khu dân cư - Tái định cư liền kề Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 thuộc trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất nhưng Công ty CP Đầu tư Sài Gòn được chỉ định chủ đầu tư dự án là chưa đúng quy định. Ngoài ra, theo quy định tại Nghị định số 99/2015/NĐ-CP của Chính phủ về việc chấp thuận dự án nhà ở phải có quyền sử dụng đất ở hợp pháp, trong khi khu đất dự án nêu trên là đất nông nghiệp chưa được chuyển đổi mục đích. 

Dự án Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 2, UBND huyện Bình Chánh đã thông báo thu hồi đất, dự án đến nay chưa lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án. Đồng thời, thẩm quyền quyết định đầu tư dự án Khu công nghiệp do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định đầu tư thuộc trường hợp phải thu hồi đất, dự án thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất nhưng Công ty CP đầu tư Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 2 được chỉ định làm chủ đầu tư.

Do đó, cả 3 dự án Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3, Khu dân cư - Tái định cư liền kề Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3, Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 2 chưa đảm bảo đầy đủ trình tự thủ tục theo quy định của Luật Đất đai 2013. 

Thanh tra TP đề xuất giao Sở TNMT chủ trì, phối hợp với sở, ngành, đơn vị có liên quan, kiểm tra, rà soát hồ sơ pháp lý, tổng hợp báo cáo, đề xuất hướng xử lý từng dự án cụ thể, trình UBND TP xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.

Giao Cục trưởng Cục thuế TP chủ trì, phối hợp với Sở TNMT, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND huyện Bình Chánh và Công ty Cây trồng Thành phố kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các tổ chức, cá nhân được phân công chưa phối hợp chặt chẽ với Sở TNMT, UBND huyện Bình Chánh để giải quyết dứt điểm kiến nghị của Công ty Cây trồng về thời điểm, diện tích đất tính tiền thuê.

Bích Trần