Chủ tịch UBND TPHCM: Đủ cơ sở pháp lý ban hành nghị quyết của HĐND TPHCM về việc thực hiện Nghị quyết 98

Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi phát biểu tại kỳ họp

Tại kỳ họp, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi cho biết: "Nghị quyết 98 được Quốc hội thông qua với nhiều cơ chế, chính sách mới tạo điều kiện cho TPHCM khơi thông nguồn lực, tạo đà phát triển, khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh của thành phố để tương xứng với vị trí đầu tàu về kinh tế - xã hội của vùng Đông Nam bộ và cả nước. Với Nghị quyết 98, Quốc hội đã giao 14 nhiệm vụ cho HĐND TPHCM, 13 nội dung thuộc thẩm quyền của HĐND TPHCM".

Trong đó cần ban hành tiêu chí, điều kiện, mức hỗ trợ, nội dung, thời gian hỗ trợ giảm nghèo, giải quyết việc làm; quy định quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trong lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, thể thao, văn hóa; ban hành danh mục dự án áp dụng loại hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao đối với dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu.

Theo ông Phan Văn Mãi, thời gian tới cần phát huy tối đa nguồn lực nhân dân thể chế hóa, xem xét, tạo sự chuyển biến, khai thác hiệu quả tiềm năng vị trí chiến lược, triển khai quy định tại Nghị quyết 98, gồm 14 nhóm nhiệm vụ ban hành tiêu chí, mức hỗ trợ, nội dung, quy định…

Đồng thời, quyết định phí, lệ phí chưa được quy định trong Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí; quy định đối tượng, điều kiện, trình tự, thủ tục, mức, thời gian hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được Công ty Đầu tư tài chính Nhà nước TPHCM (HFIC) cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố từ nguồn vốn đầu tư công của ngân sách thành phố.

Quang cảnh kỳ họp thứ 10 HĐND TPHCM sáng 10/7

Nghị quyết 98 cũng quy định HĐND TPHCM có thẩm quyền quyết định sử dụng ngân sách địa phương để triển khai dự án đầu tư công độc lập nhằm thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đầu tư theo đồ án thiết kế đô thị riêng, đồ án quy hoạch đô thị vùng phụ cận các nhà ga thuộc các tuyến đường sắt được cấp có thẩm quyền phê duyệt, vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai 3 thuộc địa phận thành phố để thu hồi đất, chỉnh trang, phát triển đô thị, thực hiện tái định cư, tạo quỹ đất để đấu giá lựa chọn nhà đầu tư các dự án đầu tư phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, quyết định sử dụng vốn ngân sách thành phố, bố trí vốn chuẩn bị đầu tư, dự toán ngân sách hằng năm và bố trí vốn đầu tư công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm của thành phố để thanh toán cho nhà đầu tư sau khi công trình hoặc hạng mục công trình vận hành độc lập được hoàn thành nghiệm thu, kiểm toán và căn cứ giá trị, tiến độ quy định trong hợp đồng BT.

HĐND TPHCM có thẩm quyền quyết định dự toán, phân bổ ngân sách TPHCM bảo đảm phù hợp với định hướng cơ cấu lại ngân sách nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội và các lĩnh vực quan trọng theo quy định của Quốc hội và Chính phủ. Quyết định việc sử dụng ngân sách thành phố để thực hiện dự án, công trình giao thông đường bộ có tính chất vùng, liên vùng.

Cùng với đó, bố trí nguồn thu từ cổ phần hóa các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước do UBND TPHCM làm đại diện chủ sở hữu để bổ sung vốn điều lệ của HFIC; quyết định sử dụng nguồn thu từ giao dịch tín chỉ carbon cho các chương trình, dự án ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn.

Nghị quyết 98 cho phép HĐND TPHCM thông qua và ban hành hệ số điều chỉnh giá đất phù hợp với tình hình thực tiễn của thành phố. Thành phố thành lập Sở An toàn thực phẩm là cơ quan chuyên môn thuộc UBND TPHCM.

HĐND TPHCM được quyết định bố trí ngân sách thành phố để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách tại xã, phường, thị trấn, người lao động thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, một số hội có tính chất đặc thù và một số cơ quan trung ương trên địa bàn thành phố…

Quyết định mức thu nhập cho các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt của thành phố; Quyết định tổ chức bộ máy, số lượng và chức năng, nhiệm vụ các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc TP Thủ Đức.

"Việc xây dựng, ban hành Nghị quyết của HĐND TPHCM thực hiện Nghị quyết 98 đã có đầy đủ cơ sở pháp lý và cần thiết, nhằm cụ thể hóa các quy định của nghị quyết của Quốc hội thành các đề án, nội dung đề xuất cụ thể, thời gian thực hiện và cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện." - ông Phan Văn Mãi nhấn mạnh.

Tại kỳ họp, Bí thư Thành uỷ cũng đề nghị HĐND TPHCM tập trung phân tích những mặt chưa được, tìm nguyên nhân và giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến tình hình kinh tế - xã hội của TPHCM.

"Các đại biểu HĐND TPHCM phát huy trách nhiệm, trí tuệ, tâm huyết và kinh nghiệm trên từng lĩnh vực để thảo luận đóng góp sát thực tế để thông qua Nghị quyết của HĐND TPHCM chất lượng cao nhất. Sứ mệnh của chúng ta đối với TPHCM rất lớn. Chúng ta đề ra giải pháp cụ thể, thiết thực để phấn đấu, nỗ lực, quyết tâm mỗi ngày, mỗi việc làm tốt hơn" - ông nói. 

Theo ông, Nghị quyết 98 là nghị quyết hành động. Các cơ chế chính sách nêu trong nghị quyết có tính đột phá vượt lên quy định bình thường. Một số vấn đề mới theo yêu cầu phát triển của TPHCM và đất nước, có một số vấn đề không phù hợp với quy định hiện hành hoặc chưa có trong quy định.

Cạnh đó, Bí thư Thành ủy TPHCM cũng đề cập đến chức năng giám sát của HĐND TPHCM. Trong đó, hoạt động giám sát cần phải đổi mới nội dung, phương pháp, cách tiếp cận theo tinh thần hạn chế thấp nhất những rủi ro, kịp thời ngăn chặn không để xảy ra những rủi ro lớn.

"Giám sát không chỉ đi tìm lỗi và cũng không phải chờ để bắt lỗi, mà với tinh thần kế hoạch 1, biện pháp 10, kiểm tra uốn nắn 20. Đồng thời, giám sát phải kịp thời phát hiện vi phạm, xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi vi phạm" - Bí thư Nên nhấn mạnh. 

Bí thư Thành ủy TPHCM đề nghị, HĐND TPHCM tiếp tục thực hiện đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND TPHCM, trong điều kiện tổ chức chính quyền đô thị. Trong đó, tăng cường giám sát chuyên đề, nhất là trong các lĩnh vực mới, lĩnh vực mà HĐND TPHCM ban hành nghị quyết.

Tú Ngân