Cải cách hành chính tại TP.HCM: Có “liên” nhưng chưa “thông”

Chiều 9/7, Trưởng ban Pháp chế HĐND TP.HCM Phạm Văn Bá (ảnh) báo cáo kết quả giám sát chương trình cải cách hành chính (CCHC) qua 3 năm thực hiện tại một số đơn vị trên địa bàn thành phố.

Đến nay, các sở - ngành, 24/24 quận - huyện, 322/322 phường - xã - thị trấn đã áp dụng cơ chế “một cửa” trong giải quyết thủ tục hành chính của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp. Ngoài ra, 24/24 quận - huyện và 7 sở ngành cung cấp tình trạng hồ sơ hành chính cho người dân qua hệ thống “một cửa điện tử”...

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, còn “những mặt chưa được”. Đó là quy trình, thủ tục hành chính vẫn còn gây phiền hà cho dân và doanh nghiệp, nhất là các lĩnh vực liên quan đến cấp phép xây dựng, cấp chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở, điều chỉnh dự án đầu tư, thanh toán, nghiệm thu công trình xây dựng cơ bản, đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Việc niêm yết bộ thủ tục ở một số đơn vị thực hiện chưa đúng quy định.

Trong công tác cải cách thể chế thì trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật một số văn bản chưa được đảm bảo và thực hiện đầy đủ như việc thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi được thông qua, ký ban hành; thực hiện việc lấy ý kiến rộng rãi đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Đánh giá về công tác CCHC, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Quyết Tâm cho rằng chưa tương xứng với vị trí, vai trò của TP, tính chuyên nghiệp của nền hành chính chưa cao, còn gây phiền hà người dân.

Đại biểu (ĐB) Lâm Thiếu Quân nêu thực tế là hiện có sự khác biệt về số quy trình giữa các quận, huyện gây khó cho việc triển khai phần mềm chung, cần chuẩn hóa các quy trình từ trên xuống dưới. Ông Quân cho rằng cần triển khai đại trà việc đánh giá sự hài lòng của người dân. Kết quả đánh giá này rất quan trọng vì đó là phương tiện và là mục đích cuối cùng của CCHC. Cũng theo ông Quân, cần kỷ luật các đơn vị chậm triển khai hoặc nhận sự phản hồi thiếu tích cực trong quá trình triển khai CCHC.

ĐB Trần Trọng Dũng nhận định: Trong báo cáo, tỷ lệ hồ sơ hành chính được giải quyết đúng hẹn là hơn 90%, nhưng theo ý kiến phản ánh của người dân thì tỷ lệ này chỉ đúng đối với những hồ sơ đã được bổ sung đầy đủ giấy tờ. Những trường hợp bị yêu cầu bổ sung giấy tờ nhiều lần thì mất rất nhiều thời gian. Điều người dân quan tâm là hồ sơ được giải quyết trong thời gian ngắn nhất kể từ khi lần đầu tiên người dân đến cơ quan hành chính Nhà nước.

Từ thực tế trên, ông Dũng đề nghị cần có điều tra xã hội học về đánh giá của người dân đối với chương trình CCHC để có đánh giá khách quan hơn.
Ông Dũng nói, giữa các sở có “liên” nhưng chưa có “thông”. Ông thông tin, qua giám sát tại Sở Xây dựng TP.HCM, lãnh đạo sở cho biết rất khó trả lời cho nhà đầu tư biết khi nào hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng sẽ xong; bởi có những trường hợp hồ sơ đòi hỏi phải qua nhiều khâu nên phải tùy thuộc vào chữ ký của các sở, ngành khác. “Cần có nhạc trưởng để điều hành, chỉ đạo ráo riết vấn đề này”, ông Dũng đề xuất.

Quỳnh Mai