Bộ ngành nào quản lý thẻ thanh toán viễn thông trong vụ đánh bạc nghìn tỷ?

Sáng 17/11, ngày xét xử thứ sáu của phiên tòa sơ thẩm 92 bị cáo trong vụ án "Sử dụng mạng internet thực hiện hành vi chiếm đoạt tài sản; Tổ chức đánh bạc; Đánh bạc; Mua bán trái phép hóa đơn; Rửa tiền; Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ", bắt đầu phiên tòa, HĐXX trả lời câu hỏi của luật sư Lê Văn Thiệp về việc triệu tập đại diện Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) cùng đại diện của ba nhà mạng.

Theo chủ tọa phiên tòa, trong quá trình điều tra, CQĐT đã có văn bản đề nghị cơ quan này trả lời một số nội dung, trong đó có nội dung liên quan đến việc luật sư Thiệp đề nghị triệu tập đại diện Bộ TT&TT đến trả lời. 

Chủ tọa phiên tòa Nguyễn Thị Thùy Hương

Đối với ba nhà mạng Viettel, Mobifone, Vinaphone, ngay trong quyết định đưa vụ án ra xét xử, HĐXX đã triệu tập ba nhà mạng. Sau đó, cả ba nhà mạng đã có đơn xin xét xử vắng mặt. Căn cứ hồ sơ cho thấy, cả ba nhà mạng này đã có đầy đủ lời khai.

Sau đó, HĐXX đã trình chiếu các văn bản của Bộ TT&TT để các luật sư cùng người tham dự phiên tòa được rõ. Theo đó, Bộ TT&TT đã có công văn 4712/2017 về cung cấp phạm vi sử dụng, thẩm quyền cấp phép và trách nhiệm quản lý đối với các loại thẻ cào viễn thông, thẻ game phục vụ công tác điều tra. Văn bản khẳng định, Bộ TT&TT là cơ quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về viễn thông, trong đó có thẻ thanh toán dịch vụ viễn thông.

Đối với thẻ game, văn bản trên khẳng định, thẻ cào game do các doanh nghiệp (DN) cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng tự phát hành và quản lý nhằm mục đích thanh toán cho các dịch vụ của chính DN này cung cấp. Việc phát hành thẻ game không nằm trong danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện và trong danh mục ngành nghề cấm kinh doanh theo quy định của Luật Đầu tư và Luật DN.

Văn bản gửi HĐXX của Bộ TT&TT

Văn bản của Bộ TT&TT cho thấy: "Hành vi cờ bạc là hành vi bị cấm theo quy định của pháp luật hiện hành. Vì vậy, bất kỳ hành vi nào có sử dụng các loại thẻ thanh toán dịch vụ viễn thông, thẻ game để phục vụ cho mục đích vi phạm pháp luật đều là hành vi bị cấm".

Bộ TT&TT cũng có công văn thứ hai, số 207/2018 về việc xác định danh mục các dịch vụ viễn thông được phép sử dụng thẻ thanh toán viễn thông. Đáng chú ý, công văn này khẳng định: loại hình game online trong đó có RikVip/Tip.Club không phải là dịch vụ viễn thông. Đây là game chưa được Bộ TT&TT thẩm định, cấp phép hoạt động do vậy việc kinh doanh game này là sai quy định.

Việc cho phép sử dụng thẻ thanh toán dịch vụ viễn thông để thanh toán cho dịch vụ game bài RikVip/Tip.Club thuộc phạm vi của các bộ, ngành khác như Ngân hàng Nhà nước (NHNN), Bộ Công thương (trích công văn số 207).

Luật sư Lê Văn Thiệp

Trong khi đó, văn bản trả lời của Bộ Công thương (trả lời về việc cung cấp phạm vi sử dụng, thẩm quyền cấp phép và trách nhiệm quản lý đối với các thẻ cào viễn thông, thẻ game) khẳng định, đây là lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ TT&TT.

Còn theo văn bản của NHNN, NHNN không có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến việc quản lý Nhà nước đối với các loại thẻ cào viễn thông, thẻ game. NHNN cho rằng cơ quan này chỉ quản lý đối với thẻ ngân hàng.

Về thẻ Vcard và các loại thẻ viễn thông, NHNN cho rằng, theo tìm hiểu của cơ quan này, hiện nay Bộ TT&TT đã giao cho Cục phát thanh truyền hình và thông tin điện tử nghiên cứu biện pháp quản lý việc sử dụng thẻ cào điện  thoại, thẻ game cho thanh toán điện tử đối với các nội dung số và game online, nhằm mục đích hạn chế dùng thẻ cào thanh toán các dịch vụ không hợp pháp của Việt Nam. Do đó đề nghị tham khảo thêm ý kiến của Bộ TT&TT.

Cuối cùng, kết luận về ý kiến đề nghị triệu tập đại diện Bộ TT&TT, chủ tọa phiên tòa Nguyễn Thị Thùy Hương nói: "Căn cứ vào hồ sơ vụ án, HĐXX cho thấy không cần thiết phải triệu tập đại diện Bộ TT&TT".

An Vũ