Ban quản lý khu kinh tế Dung Quất có nhiều sai phạm ở hàng loạt dự án

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh vừa ký ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật đối với các dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn Khu kinh tế (KKT) Dung Quất từ năm 2007-2021.

Khu kinh tế Dung Quất do BQL KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi (BQL) quản lý trực tiếp, được Thủ tướng phê duyệt quy hoạch cùng xây dựng đến năm 2020 vào tháng 6/2007 và phê duyệt điều chỉnh vào tháng 1/2011 với diện tích 45.332ha với phần nhiều diện tích huyện Bình Sơn, toàn bộ huyện đảo Lý Sơn và một phần huyện Sơn Tịnh.

Từ tháng 4/2007 đến tháng 12/2020, BQL đã cấp quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (còn hiệu lực) cho 245 dự án. Trong đó, 128/245 dự án đã đi vào hoạt động, 20 dự án đang triển khai xây dựng, 97 dự án đang triển khai các thủ tục liên quan và công tác bồi thường GPMB.

Theo đó, Thanh tra của tỉnh Quảng Ngãi đã thanh tra đối với 23 dự án, chia ra các nhóm.

Cụ thể, 5 dự án đã cấp chủ trương đầu tư, chưa có quyết định giao đất thuộc lĩnh vực thương mại, dịch vụ gồm: Dự án Khu dịch vụ tổng hợp Đại Tín Nghĩa, dự án Khu dịch vụ Việt Hoà, dự án Tổ hợp thương mại-dịch vụ nghỉ dưỡng Dung Quất, 2 dự án xây dựng kho chứa hàng hoá và cửa hàng giới thiệu sản phẩm.

Qua thanh tra cho thấy Ban Quản lý thực hiện thủ tục đặc cách theo Thông báo số 530/TB-BQL ngày 28/4/2016 dẫn đến không thực hiện theo thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất… không đúng quy định.

Có 4 dự án đã cấp chủ trương đầu tư, đang thực hiện giải phóng mặt bằng một phần, chưa có quyết định giao đất để thực hiện dự án khu dân cư, khu đô thị, gồm: Khu đô thị dịch vụ Vạn Tường 01 và Khu đô thị dịch vụ Vạn Tường 02, dự án Khu dân cư Vĩnh An xã Bình Thạnh, dự án Khu dân cư Đập Ban. Trong đó 3 dự án BQL cấp chủ trương đầu tư thực hiện thủ tục đặc cách theo thông báo số 530/TB-BQL ngày 28/4/2016. Riêng dự án Khu dân cư Đập Ban chưa hoàn thành thủ tục đất đai nhưng đã thi công san lấp và xây dựng công trình nhà điều hành, BQL phát hiện vi phạm nhưng không lập thủ tục xử lý vi phạm.

9 dự án đã cấp chủ trương đầu tư, đã thực hiện thủ tục đất đai nhưng chậm tiến độ, gồm: Trung tâm điều hành xe buýt Mai Linh-Dung Quất, dự án Khu dịch vụ xây dựng Tân Việt, dự án Khu thương mại dịch vụ tổng hợp Dung, dự án Trạm xăng dầu Bình Hoà, dự án Trung tâm thương mại và dịch vụ Phú Trường, dự án Xây dựng khu nhà ở cho cán bộ công nhân viên tại khu song Trà Bồng, dự án Nhà máy sản xuất dây cán thép (KCN Tịnh Phong), dự án Bến số 2-Cảng tổng hợp Dung Quất, dự án Kho ngầm chứa xăng dầu tại KKT Dung Quất, dự án Nhà máy nhựa Phúc Hà Dung Quất.

Qua thanh tra cho thấy BQL cho giãn tiến độ thực hiện nhiều lần quá thời gian luật định (24 tháng), giấy phép xây dựng hết hạn nhưng BQL không lập thủ tục xử lý, nhà đầu tư không đưa đất vào sử dụng theo đúng tiến độ nhưng BQL không thực hiện thủ tục thu hồi đất, BQL không làm tốt nhiệm vụ quản lý…

5 dự án thực hiện chậm tiến độ khác, gồm: Dự án KDC Phan Vũ-Vạn Tường, dự án Nhà máy Eastar KIC Việt Nam, dự án Xây dựng khu nhà ở CBCNV Nhà máy lọc dầu Dung Quất, dự án Nhà máy nhựa Phúc Hà Dung Quất.

Qua thanh tra cho thấy BQL buông lỏng quản lý, để kéo dài thời gian thu hồi đất gây khó khăn cho việc xử lý về sau, cấp giấy chứng nhận đầu tư không đúng quy định, thiếu trách nhiệm trong quản lý dự án, không lấy ý kiến các cơ quan đối với dự án ở khu vực biên giới biển liên quan đến an ninh quốc phòng…

Một góc KKT Dung Quất - Ảnh: Lê Đình Dũng

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi kết luận, qua thanh tra 23 dự án thì chủ đầu tư các dự án đều có vi phạm pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng nhưng BQL hoặc là không phát hiện, hoặc là phát hiện nhưng không kịp thời lập thủ tục xử lý theo thẩm quyền, hoặc lập thủ tục nhưng lúng túng trong phối hợp, chuyển thông tin đề nghị xử lý vi phạm.

BQL không thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình, thậm chí có biểu hiện buông lỏng trong quản lý, thiếu trách nhiệm trong thi hành công vụ.

Theo đó, Chủ tịch Quảng Ngãi quy trách nhiệm với các vi phạm trên thuộc về Trưởng ban BQL qua các thời kỳ, trưởng các phòng thuộc BQL có liên quan, Trưởng phòng TNMT huyện Bình Sơn và các chủ đầu tư.

Các cá nhân và tổ chức này xác định trách nhiệm, tổ chức kiểm điểm; sau đó Sở Nội vụ sẽ tham mưu xem xét xử lý hoặc có kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

Về xử lý đối với 23 dự án đã thanh tra, giao Trưởng ban BQL tiến hành rà soát, phân loại, xây dựng kế hoạch, lộ trình làm việc cụ thể với từng nhà đầu tư nhằm xem xét quyết định xử lý đối với từng dự án.

Lê Đình Dũng